Zimbabwe Mensenrechten - Geschiedenis

Zimbabwe Mensenrechten - Geschiedenis


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Zimbabwe Mensenrechten 2017 Rapport april 2018

Zimbabwe is grondwettelijk een republiek. In november leidden een militaire interventie, openbare demonstraties waarin werd opgeroepen tot de verwijdering van president Robert Mugabe, de motie van wantrouwen van de regerende partij en een afzettingsprocedure tot Mugabe's ontslag nadat hij het land had geregeerd sinds de onafhankelijkheid in 1980. Het regerende Zimbabwe African National Union-Patriottic Front (ZANU) -PF) heeft voormalig vice-president Emmerson Mnangagwa voorgedragen om Mugabe te vervangen als zowel president van ZANU-PF als de regering. Op 24 november werd Mnangagwa beëdigd als president met de constitutionele bevoegdheid om de rest van de vijfjarige ambtstermijn van voormalig president Mugabe, die naar verwachting in 2018 afloopt, te voltooien. De presidents- en parlementsverkiezingen van 2013 waren vrij van het wijdverbreide geweld van de verkiezingen van 2008. , maar het proces was noch eerlijk noch geloofwaardig. Talloze factoren droegen bij aan een zeer gebrekkig verkiezingsproces: een haastig bijeengeroepen en politiek gecompromitteerd Grondwettelijk Hof dat eenzijdig de verkiezingsdatum afkondigde voordat de belangrijkste electorale hervormingen van kracht waren; zwaar bevooroordeelde staatsmedia; een kiezersregistratieproces dat niet in overeenstemming was met de wet en dat de registratie scheef maakte in de richting van aanhangers van de regerende partij; partijdige verklaringen en acties van veiligheidstroepen, met inbegrip van personeel in actieve dienst dat in strijd met de wet kandidaat is; beperkingen voor internationale waarnemers; het niet verstrekken van een voor het publiek bruikbare kiezersregister; en een chaotisch, apart stemproces voor de veiligheidssector. De verkiezingen resulteerden in de vorming van een unitaire ZANU-PF-regering onder leiding van president Mugabe en ZANU-PF-supermeerderheden in beide kamers van het parlement. ZANU-PF gebruikte opnieuw intimidatie en gericht geweld om enkele parlementszetels te behouden tijdens tussentijdse verkiezingen.

De civiele autoriteiten hadden soms geen effectieve controle over de veiligheidstroepen.

De belangrijkste mensenrechtenkwesties waren onder meer door de overheid gerichte ontvoeringen, arrestaties, marteling, misbruik en intimidatie, onder meer van leden van het maatschappelijk middenveld en politieke tegenstanders; zware gevangenisomstandigheden; uitvoerende politieke invloed op en inmenging in de rechterlijke macht; door de overheid gesponsorde uitzettingen van boerderijen, particuliere bedrijven en eigendommen; invasies en sloop van informele markten en nederzettingen; beperkingen van de vrijheid van meningsuiting, pers, vergadering, vereniging en beweging; corruptie bij de overheid, ook op lokaal niveau; handel in mannen, vrouwen en kinderen; en criminalisering van de LHBTI-status of -gedrag, inclusief arrestaties.

De regering nam beperkte maatregelen om functionarissen van de veiligheidssector en ZANU-PF-aanhangers die overtredingen hadden begaan te straffen, maar straffeloosheid was een probleem.

A. Willekeurige levensberoving en andere onwettige of politiek gemotiveerde moorden

Er waren geen berichten dat de regering of haar agenten willekeurige of onwettige moorden hebben gepleegd. Troepen uit de veiligheidssector organiseerden soms of namen deel aan politiek geweld. De straffeloosheid in de veiligheidssector voor politiek gemotiveerde misstanden bleef een probleem.

Straffeloosheid voor politiek gemotiveerd geweld uit het verleden bleef ook een probleem. Het onderzoek naar de gevallen van geweld van voorgaande jaren met de dood door veiligheidstroepen en ZANU-PF-aanhangers werd voortgezet, maar tegen het einde van het jaar was er nog niemand gearresteerd of aangeklaagd in deze gevallen.

Er is geen vooruitgang geboekt bij het wettelijk aansprakelijk stellen van degenen die verantwoordelijk zijn voor de dood van ten minste 19 burgers die stierven aan verwondingen die waren opgelopen tijdens het politieke geweld van 2008 tegen leden van de oppositiepartij; meer dan 270 anderen werden dat jaar ook gedood.

De onwil om wreedheden uit het verleden te erkennen of gerechtigheid te zoeken voor slachtoffers bleef de betrekkingen tussen Shona en Ndebele negatief beïnvloeden.

B. Verdwijning

Er waren geen meldingen van langdurige verdwijningen door of namens overheidsinstanties. Hoewel het Hooggerechtshof de regering heeft bevolen updates te verstrekken over de verdwijning van democratieactivist Itai Dzamara in 2015, hebben regeringsfunctionarissen dit niet gedaan. Er waren geen meldingen van autoriteiten die daders van eerdere verdwijningen bestraften.

C. Marteling en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing

Hoewel de grondwet marteling en andere wrede, onmenselijke of vernederende behandelingen of bestraffingen verbiedt, zijn veiligheidstroepen straffeloos en met de impliciete steun van aan ZANU-PF gelieerde functionarissen betrokken bij dergelijke praktijken. Volgens NGO's hebben veiligheidstroepen burgers in hechtenis aangevallen en gemarteld, waaronder vermeende tegenstanders van ZANU-PF. Het hele jaar door gebruikte de politie buitensporig geweld bij het arresteren, vasthouden en verhoren van criminele verdachten. In sommige gevallen arresteerde en beschuldigde de politie de slachtoffers van geweld in plaats van de daders. Tijdens de militaire interventie in november beweerden politieke tegenstanders van president Emmerson Mnangagwa dat strijdkrachten hen hadden gearresteerd, vastgehouden en gemarteld in militaire faciliteiten.

Mensenrechtengroepen meldden dat veiligheidsagenten en ZANU-PF-aanhangers fysieke en psychologische martelingen bleven plegen. Gemelde martelmethoden waren onder meer het slaan van slachtoffers met stokken, knuppels, zwepen, kabels en sjamboks (een zware zweep); falanga (op de voetzolen slaan); eenzame opsluiting; en slaap- en voedselgebrek.

Volgens een ngo zochten 254 slachtoffers van georganiseerd geweld en marteling van januari tot juli medische behandeling en begeleiding nadat ze verwondingen hadden opgelopen bij afzonderlijke incidenten in het hele land. De NGO meldde dat de Zimbabwe Republic Police (ZRP) verantwoordelijk was voor 45 procent van de schendingen, terwijl ZANU-PF-aanhangers verantwoordelijk waren voor 42 procent van de schendingen. Bijna 39 procent van de gevallen vond plaats in de hoofdstad Harare. Hoewel de meerderheid van de slachtoffers hun politieke voorkeur niet aangaf, associeerde meer dan 43 procent van alle slachtoffers zich met de Beweging voor Democratische Verandering-Tsvangirai (MDC-T) of andere politieke oppositiepartijen.

Op 29 juni hebben vermeende staatsveiligheidsagenten Fanuel Kaseke, student politicologie van de Universiteit van Zimbabwe, ontvoerd in een buitenwijk van Harare, Chitungwiza. Een lokale NGO meldde dat vermeende staatsveiligheidsagenten Kaseke martelden, gedrogeerd en zes dagen incommunicado vasthielden voordat ze hem op 4 juli vrijlieten. vragen naar zijn verblijfplaats.

Volgens een lokale NGO hebben van januari tot augustus 30 slachtoffers van georganiseerd geweld en marteling hulp gezocht nadat veiligheidsagenten hadden ontdekt dat ze illegaal mijnen in de Chiadzwa-diamantmijn in de provincie Manicaland. Slachtoffers meldden dat veiligheidstroepen hen vasthielden op martelbases, hen sloegen met stokken, hen schopten en soms toestonden dat veiligheidshonden hen aanvielen. Verschillende slachtoffers meldden dat veiligheidstroepen hen in de rug, het been of de schouder schoten toen ze probeerden te vluchten.

De politie gebruikte buitensporig geweld om demonstranten uiteen te drijven, waarbij gewonden vielen.

Op 12 juli gebruikte de politie bijvoorbeeld traangas en waterkanonnen om tientallen aanhangers van de oppositie uiteen te drijven die protesteerden tegen wat zij beschouwden als het trage tempo van de electorale hervormingen voorafgaand aan de presidentsverkiezingen van 2018.

Aanhangers van ZANU-PF gingen - vaak met stilzwijgende steun van politie of overheidsfunctionarissen - door met het aanvallen en mishandelen van tientallen personen, waaronder activisten van het maatschappelijk middenveld en bekende leden van politieke oppositiepartijen en hun families, vooral in de buurten van Harare en nabijgelegen steden. Gewelddadige confrontaties tussen jeugdgroepen van de ZANU-PF (bekend als “Chipangano”) en politieke oppositiepartijen gingen door, vooral in stedelijke gebieden. Aanhangers van ZANU-PF waren de voornaamste aanstichters van politiek geweld.

Op 13 februari meldden lokale NGO's dat ZANU-PF-jongerenaanhangers ongeveer 70 jeugdleden van de oppositiepartij Transform Zimbabwe (TZ) hebben aangevallen die zich hadden verzameld in de buitenwijk van Harare, Chitungwiza voor een buurtopruimingsevenement. Drie TZ-aanhangers raakten zwaargewond en werden in het ziekenhuis opgenomen. Waarnemers meldden dat ZANU-PF-jongeren de TZ-aanhangers aanvielen in het volle zicht van verschillende politieagenten, die niet ingrepen.

De rechtbanken bestraften enkele aanhangers van ZANU-PF en staatsveiligheidsagenten die beschuldigd werden van politiek geweld. Volgens een lokale ngo verscheen Brighton Sanyanga bijvoorbeeld in 2014 op het politiebureau van Nyanga om te reageren op beschuldigingen van kwaadwillige schade aan eigendommen die plaatsvonden na een demonstratie die naar verluidt door studenten was georganiseerd. De NGO meldde dat politieagent Crispen Chikazhe Sanyanga martelde door hem bloot te stellen aan elektrische schokken en te dreigen hem te vermoorden. In maart klaagde Brighton Sanyanga Chikazhe met succes aan voor een schadevergoeding van $ 570.

Voorwaarden gevangenis en detentiecentrum

De omstandigheden in de gevangenissen bleven erbarmelijk, deels als gevolg van de overbevolking in oudere stedelijke voorarrest, en de Zimbabwe Prison and Correctional Services (ZPCS) worstelden om voldoende voedsel en hygiënische omstandigheden te bieden. De grondwet van 2013 voegde de rehabilitatie en re-integratie van gevangenen in de samenleving toe aan de verantwoordelijkheden van de ZPCS.

Fysieke omstandigheden: De omstandigheden in gevangenissen, gevangenissen en detentiecentra waren vaak hard. Er waren ongeveer 18.000 gevangenen, verdeeld over 46 hoofdgevangenissen en 26 satellietgevangenissen. Hoewel sommige gevangenissen onder hun capaciteit werkten, meldden NGO's dat de overbevolking aanhield als gevolg van verouderde infrastructuur en gerechtelijke achterstanden.

Gevangenisbewakers sloegen en mishandelden gevangenen af ​​en toe, maar NGO's meldden dat het gebruik van buitensporig geweld door gevangenisbewakers niet systematisch was en dat de betrekkingen tussen gevangenisbewakers en gevangenen in de loop van het jaar verbeterden.

NGO's meldden dat vrouwelijke gevangenen het over het algemeen beter deden dan mannelijke gevangenen. De autoriteiten hielden vrouwen vast in aparte gevangenisvleugels en zorgden voor vrouwelijke bewakers. Vrouwen kregen over het algemeen meer voedsel van hun familie dan mannelijke gevangenen. De enkele tientallen kinderen jonger dan vier jaar die bij hun gedetineerde moeders woonden, moesten de voedseltoewijzing van hun moeders delen. NGO's waren niet op de hoogte van vrouwelijke gevangenen die melding maakten van verkrachting of ander fysiek misbruik. Met steun van NGO's verdeelden gevangenissen enkele benodigdheden, zoals maandverband voor vrouwen. In tegenstelling tot voorgaande jaren, meldde een lokale NGO die werkzaam is in het gevangeniswezen, dat gevangenisfunctionarissen niet langer veel van deze voorraden voor zichzelf reserveren. Ambtenaren voorzagen zwangere vrouwen en moeders die borstvoeding geven geen extra zorg of voedselrantsoenen uit het ZPCS-budget, maar de ZPCS vroeg donaties van NGO's en donoren voor aanvullende voorzieningen.

Er was slechts één jeugdgevangenis waar alleen jongens werden ondergebracht. Meisjes werden samen met vrouwen vastgehouden. De autoriteiten hielden ook jongens vast in gevangenissen voor volwassenen in het hele land, terwijl ze in voorarrest waren. Over het algemeen probeerden ambtenaren jongere jongens in aparte cellen te plaatsen. Over het algemeen stuurden de autoriteiten minderjarigen naar de gevangenis in plaats van naar tehuizen zoals bepaald in de wet. Vooral jongeren waren kwetsbaar voor misbruik door gevangenisfunctionarissen en andere gevangenen.

Gevangenen met psychische problemen werden vaak samen met reguliere gevangenen vastgehouden en kregen slechts beperkte gespecialiseerde zorg.

Volgens het ZPCS waren de voorlopige hechtenis overvol. Autoriteiten hielden vaak gedetineerden in voorlopige hechtenis met veroordeelde gevangenen tot hun borgtochthoorzittingen. Als gevolg van brandstoftekorten was het ZPCS soms niet in staat om gedetineerden in voorarrest naar rechtszittingen te vervoeren, wat leidde tot vertraagde processen.

Voedseltekorten waren wijdverbreid, maar niet levensbedreigend. Gevangenen die als ondervoed werden geïdentificeerd, kregen extra maaltijden. De oogst van producten van de gevangenisboerderij zorgde voor maaltijden voor gevangenen. Gevangenen hadden beperkte toegang tot schoon water.

Slechte hygiënische omstandigheden droegen bij aan ziekten, waaronder diarree, mazelen, tuberculose en HIV/AIDS-gerelateerde ziekten. Verlichting en ventilatie waren onvoldoende. Er waren onvoldoende matrassen, dekens, warme kleding, sanitaire voorzieningen en hygiëneproducten.

Gevangenen hadden toegang tot zeer elementaire medische zorg, met een kliniek en een arts in bijna elke gevangenis. In samenwerking met NGO's bood het ZPCS peer-educatie over hiv/aids aan. De ZPCS testte gevangenen alleen op hiv op verzoek van gevangenen of gevangenisartsen. Als gevolg van verouderde regelgeving en een gebrek aan gespecialiseerd medisch personeel en medicijnen, leden gevangenen aan routinematige maar behandelbare medische aandoeningen zoals hypertensie, tuberculose, diabetes, astma en aandoeningen van de luchtwegen. Vanwege brandstoftekorten was het ZPCS soms niet in staat om gevangenen met medische noodhulp naar plaatselijke ziekenhuizen te vervoeren.

Degenen die om politiek gemotiveerde redenen werden vastgehouden, werden dagenlang vastgehouden op politiebureaus terwijl hun zittingsdata of borgtochtzittingen in behandeling waren.

Administratie: De inspectie- en auditeenheid van het ZPCS, bedoeld om de gevangenisomstandigheden te beoordelen en het toezicht op de rechten van gevangenen te verbeteren, heeft de resultaten van dergelijke beoordelingen niet vrijgegeven. De Zimbabwe Human Rights Commission (ZHRC) bleef controlebezoeken afleggen. Er was geen gevangenisombudsman, maar er waren wettelijke mechanismen om alternatieven voor opsluiting toe te staan ​​voor geweldloze delinquenten.

De registratie van gevangenen was ontoereikend. Gevangenen die van de ene naar de andere faciliteit verhuisden, raakten soms weken of maanden verdwaald in het niet-gecomputeriseerde administratieve systeem van het ZPCS. De autoriteiten stonden gevangenen toe klachten in te dienen zonder censuur, maar onderzoeken waren zeldzaam.

Gevangenen en gedetineerden hadden relatief onbeperkte toegang tot bezoekers, behalve in zwaarbeveiligde gevangenissen, waar geografische beperkingen de toegang voor familieleden van gevangenen belemmerden.

Onafhankelijke bewaking: De wet geeft internationale mensenrechtenwaarnemers het recht om gevangenissen te bezoeken. Kerkelijke groepen en ngo's die humanitaire hulp wilden bieden, kregen toegang. Alle organisaties die werkzaam zijn in gevangenissen meldden dat ontmoetingen met gevangenen plaatsvonden zonder aanwezigheid van derden en met minimale beperkingen.

NS. Willekeurige arrestatie of detentie

De grondwet en de wet verbieden willekeurige arrestatie en detentie, hoewel andere delen van de wet deze verboden effectief hebben afgezwakt. De regering dwong veiligheidswetten af ​​die in strijd waren met de grondwet. Veiligheidstroepen arresteerden en arresteerden willekeurig personen, met name politieke en maatschappelijke activisten en journalisten die werden gezien als tegenstanders van de ZANU-PF-partij. Veiligheidstroepen arresteerden regelmatig grote aantallen personen tijdens protesten tegen de regering.

ROL VAN DE POLITIE EN VEILIGHEIDSAPPARATUUR

De grondwet voorziet in een Nationale Veiligheidsraad (NSC), samengesteld uit de president, de vice-president en geselecteerde ministers en leden van de veiligheidsdiensten. De NSC, onder voorzitterschap van de president, is verantwoordelijk voor het vaststellen van het veiligheidsbeleid en adviseert de regering over alle veiligheidsgerelateerde zaken. In de praktijk is de NSC nooit bijeengekomen. In plaats daarvan vervulde het Joint Operations Command, een informeel bestuursorgaan, de functies van de NSC op nationaal, provinciaal en districtsniveau. Alle hoofden van de veiligheidssector rapporteerden rechtstreeks aan de president, de opperbevelhebber van alle veiligheidsdiensten.

De ZRP is verantwoordelijk voor de handhaving van de interne recht en orde. De Dienst Vreemdelingenzaken en de ZRP, beide onder het Ministerie van Binnenlandse Zaken, zijn primair verantwoordelijk voor migratie en grenshandhaving. Hoewel de ZRP officieel onder het gezag van het ministerie van Binnenlandse Zaken staat, leidde het kabinet van de president enkele ZRP-rollen en -missies als reactie op burgerlijke onrust. Het Zimbabwaanse nationale leger en de luchtmacht vormen de Zimbabwaanse strijdkrachten onder het ministerie van Defensie. De krijgsmacht is verantwoordelijk voor de externe veiligheid, maar de overheid zet ze soms in als back-up van de politie als machtsvertoon. De Central Intelligence Organization (CIO), onder het kabinet van de vice-president, is verantwoordelijk voor de interne en externe veiligheid.

Impliciete verzekeringen van straffeloosheid en een cultuur van minachting voor mensenrechten droegen bij aan het gebruik van buitensporig geweld door de politie bij het arresteren en vasthouden van criminele verdachten. In de loop van het jaar verschenen er video's op sociale media waarin politieagenten automobilisten aanvielen die weigerden steekpenningen te betalen. Zo vielen politieagenten in augustus advocaat Lucy Chivasa aan toen ze probeerde de rechten te doen gelden van een buschauffeur die door de politie werd aangevallen bij een verkeerscontrolepost.

Onwetendheid van de bepalingen van de grondwet bracht ook de kwaliteit van het politiewerk in gevaar. De politie was slecht uitgerust, ondergefinancierd en onderbetaald, en ze hadden geen uitgebreide training, wat een negatief effect had op de werving en de professionele ontwikkeling van hogere officieren. Een gebrek aan voldoende voertuigen, brandstof en andere middelen verminderde de effectiviteit van de politie. Slechte arbeidsomstandigheden, lage salarissen en hoge ontslagcijfers resulteerden in corruptie en een hoog verloop. De regering wijzigde de betalingsdata voor veiligheidstroepen van maand tot maand en beperkte soms de hoeveelheid contant geld die veiligheidstroepen konden opnemen.

De grondwet roept op tot een overheidsinstantie om klachten tegen de politie te onderzoeken. Ondanks deze bepaling waren er geen externe entiteiten en geen effectieve interne entiteiten om misbruik door de veiligheidstroepen te onderzoeken. Autoriteiten hebben naar verluidt corrupte politieagenten onderzocht en gearresteerd voor criminele activiteiten, maar ook politieagenten gestraft of gearresteerd op willekeurige aanklachten wegens het niet verkrijgen of delen van onrechtmatig verkregen geld. In augustus arresteerden, vervolgden en veroordeelden de autoriteiten vijf politieagenten die betrokken waren bij een woordenwisseling waarbij automobilist Washington Gezana een oog verloor.

De inspanningen van de regering om de veiligheidstroepen te hervormen waren minimaal en er waren geen meldingen van disciplinaire maatregelen tegen veiligheidsagenten die in hun officiële gedrag ten gunste van ZANU-PF dwaalden. Training over trouw aan ZANU-PF voor het veiligstellen van de soevereiniteit van het land was gebruikelijk, terwijl de autoriteiten zelden training gaven over onpartijdige implementatie van de rechtsstaat of mensenrechten.

ARRESTATIEPROCEDURES EN BEHANDELING VAN GEVANGENEN

De wet bepaalt dat voor arrestaties een bevel is vereist dat is uitgevaardigd door een rechtbank of een hoge politiefunctionaris en dat de politie een gearresteerde persoon op de hoogte brengt van de aanklacht voordat de persoon in hechtenis wordt genomen. De politie respecteerde deze rechten niet. De wet vereist dat autoriteiten een persoon op het moment van arrestatie informeren over de reden voor de arrestatie. Binnen 48 uur na een arrestatie moet een voorlopige hoorzitting worden gehouden voor een magistraat. Volgens de grondwet kan alleen een bevoegde rechtbank de detentie verlengen.

De wet voorziet in borgtocht voor de meeste verdachten. In 2015 verklaarde het Grondwettelijk Hof artikel 121, lid 3, van de Wet op de strafvordering en het bewijsmateriaal ongrondwettelijk. Volgens mensenrechtenadvocaten konden aanklagers hun veto uitspreken tegen borgtochtbeslissingen van de rechtbanken en beschuldigden tot zeven dagen in hechtenis houden op basis van het verklaarde voornemen van de aanklager om in beroep te gaan tegen borgtocht. Ondanks de uitspraak van het Grondwettelijk Hof tegen artikel 121, lid 3, heeft de regering de wet gewijzigd door bepalingen op te nemen die openbare aanklagers een vetorecht geven over rechterlijke beslissingen op borgtocht.Aanklagers vertrouwden op de bepalingen om de detentie van politieke activisten van de oppositie te verlengen.

Autoriteiten stonden gedetineerden vaak niet direct of regelmatig toegang tot hun advocaat toe en vaak informeerden advocaten die probeerden hun cliënten te bezoeken dat gedetineerden of personen met de bevoegdheid om toegang te verlenen niet beschikbaar waren. Een behoeftige gedetineerde kan bij de overheid een advocaat aanvragen in strafzaken, maar verzoeken werden zelden ingewilligd, behalve in kapitaalzaken. Dit gebeurde bij zaken waarbij leden van oppositiepartijen, maatschappelijke activisten en gewone burgers betrokken waren. Tijdens de militaire interventie van november hielden veiligheidstroepen ook verschillende voormalige ZANU-PF-functionarissen ongeveer 10 dagen vast voordat ze voor een magistraat werden gebracht, waaronder voormalig minister van Financiën Ignatius Chombo en voormalige ZANU-PF-jongerenleiders Kudzanayi Chipanga en Innocent Hamandishe.

De regering heeft ook mensenrechtenadvocaten lastiggevallen en geïntimideerd toen ze probeerden toegang te krijgen tot hun cliënten.

Voorarrest: De regering gebruikte willekeurige arrestatie en detentie als instrument voor intimidatie en intimidatie, met name tegen politieke activisten, leden van het maatschappelijk middenveld, journalisten en gewone burgers die hun rechten opeisen. Er waren talloze berichten dat veiligheidstroepen willekeurig politieke en maatschappelijke activisten arresteerden en hen de volgende dag zonder aanklacht vrijlieten.

Er waren talloze meldingen van willekeurige arrestaties, vergelijkbaar met de volgende: Op 25 februari viel en arresteerde de politie mensenrechtenactiviste Linda Masarira en vijf anderen terwijl ze vreedzaam protesteerden buiten het Parirenyatwa-ziekenhuis. Volgens een ngo vielen vijf politieagenten Masarira aan met wapenstokken. De politie heeft Masarira en de andere vijf vrijgelaten nadat ze hen hadden aangehouden op het politiebureau van Harare. Masarira zocht later medische behandeling in een privéziekenhuis voor verwondingen aan haar dijen, rug en benen.

Tijdens de militaire interventie in november hebben de militairen naar verluidt honderden agenten van politie en inlichtingendiensten gearresteerd en enkele weken vastgehouden in militaire faciliteiten.

voorarrest: Langdurige voorlopige hechtenis was beperkt voor niet-politieke gevangenen. Vertragingen in de vooronderzoeksprocedures kwamen echter vaak voor als gevolg van een tekort aan magistraten en gerechtstolken, slechte bureaucratische procedures, de lage capaciteit van gerechtsfunctionarissen en een gebrek aan middelen. De grondwet voorziet in het recht op borgtocht voor aangehouden verdachten. Ondanks deze bepaling verzette de regering zich routinematig tegen borgtocht voor politieke gevangenen.

Andere gevangenen bleven in de gevangenis omdat ze de borgtocht niet konden betalen, wat exorbitant bleef gezien de economische omstandigheden in het land. Magistraten maakten zelden gebruik van de "gratis borgtochtoptie" die hen machtigt om af te zien van borgtocht voor behoeftige gevangenen. Advocaten gaven aan dat minderjarigen doorgaans meer tijd in voorarrest doorbrachten dan volwassenen omdat ze niet naar de rechtbank konden komen tenzij een ouder of voogd hen vergezelde. De autoriteiten hebben de ouders soms niet op de hoogte gebracht van de arrestatie van een minderjarige of de naaste verwanten van de arrestatie van een volwassen gedetineerde.

Het vermogen van een gedetineerde om de rechtmatigheid van detentie voor een rechtbank aan te vechten: De wet geeft gearresteerde personen het recht om binnen 48 uur na arrestatie voor de rechter te worden gebracht. Politieke en maatschappelijke leiders betwistten routinematig de rechtmatigheid van hun arrestaties voor de rechtbank.

De wet ontslaat individuele veiligheidsagenten van strafrechtelijke aansprakelijkheid met betrekking tot onwettige arrestaties en detentie. Politieagenten voerden routinematig aan dat ze bij het uitvoeren van arrestaties slechts bevelen opvolgden en niet verantwoordelijk waren voor het vergoeden van slachtoffers van onrechtmatige arrestaties. In april oordeelde een rechter van het Hooggerechtshof echter dat ambtenaren op persoonlijke titel kunnen worden vervolgd, vooral als ze onrechtmatig hebben gehandeld. De zaak had betrekking op de ontvoering en marteling van mensenrechtenactiviste Jestina Mukoko, die in 2008 21 dagen in incommunicado werd vastgehouden door staatsveiligheidsfunctionarissen. Mukoko's rechtszaak tegen de drie personen die volgens haar verantwoordelijk waren voor haar ontvoering, was in november in behandeling.

E. Ontkenning van een eerlijk openbaar proces

De grondwet voorziet in een onafhankelijke rechterlijke macht, maar de invloed en inmenging van de uitvoerende macht bleven een probleem. Er waren nog steeds gevallen waarin de rechterlijke macht blijk gaf van haar onafhankelijkheid, ondanks het feit dat ze onder grote druk stond om zich aan het overheidsbeleid te conformeren.

Zo liet een magistraat op 19 juni 51 inwoners van Harare vrij die sinds 2016 terechtstonden nadat de politie hen had gearresteerd wegens vermeende deelname aan een protest tegen de regering. In zijn uitspraak stelde de magistraat dat de regering er tijdens het proces niet in was geslaagd de essentiële elementen van de aanklacht te bewijzen.

De overheid weigerde vaak om zich te houden aan rechterlijke beslissingen en vertraagde de betaling van gerechtskosten of vonnissen die tegen haar waren uitgesproken in civiele zaken. Gerechtelijke corruptie was wijdverbreid en reikte verder dan magistraten en rechters. NGO's meldden bijvoorbeeld dat hoge regeringsfunctionarissen de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht ondermijnden, onder meer door boerderijen en huizen aan rechters te geven.

Magistraten hoorden de overgrote meerderheid van de zaken. Juridische experts beweerden dat beklaagden in politiek gevoelige zaken meer kans hadden om eerlijk te worden gehoord in magistratenrechtbanken dan in hogere rechtbanken, waar rechters eerder gepolitiseerde beslissingen namen. ZANU-PF-sympathisanten gebruikten bedreigingen en intimidatie om magistraten, met name landelijke magistraten, te dwingen in het voordeel van de regering te regeren. In politiek geladen zaken stonden ook andere gerechtsdeurwaarders, zoals openbare aanklagers en particuliere advocaten, onder druk, waaronder intimidatie en intimidatie. Sommige junior magistraten in stedelijke gebieden hebben een grotere mate van onafhankelijkheid getoond en hebben leden van de oppositiepartij en maatschappelijke activisten tegen de wil van de regering op borgtocht vrijgelaten.

PROCEDURES

De grondwet voorziet in het recht op een eerlijk en openbaar proces, maar politieke druk en corruptie hebben dit recht vaak in gevaar gebracht. Volgens de wet genieten verdachten een vermoeden van onschuld, hoewel rechtbanken dit recht niet altijd respecteerden. Magistraten of rechters hielden processen zonder jury's. De processen waren open voor het publiek, behalve in zaken waarbij minderjarigen betrokken waren of staatsveiligheidszaken. In plaats van jury's zouden beoordelaars kunnen worden aangesteld in gevallen waarin veroordeling van een strafbaar feit kan leiden tot de doodstraf of een langdurige gevangenisstraf. Beklaagden hebben recht op een advocaat van hun keuze, maar de meeste beklaagden in de magistratenrechtbanken hadden geen wettelijke vertegenwoordiging. In strafzaken kan een behoeftige beklaagde de overheid verzoeken om een ​​advocaat, maar verzoeken werden zelden ingewilligd, behalve in kapitaalzaken, waarin de overheid een advocaat voorzag voor alle beklaagden die er geen konden betalen. Particulieren in civiele zaken kunnen gratis rechtsbijstand aanvragen bij de Legal Resources Foundation of de Zimbabwe Lawyers for Human Rights (ZLHR). De Zimbabwe Women Lawyers Association bood ook gratis juridische bijstand aan vrouwen en jongeren. De wet voorziet in vrije vertolking en Shona-Engelse vertolking was algemeen beschikbaar. Het recht op voldoende tijd en faciliteiten om een ​​verdediging voor te bereiden is ook wettelijk geregeld, maar ontbrak vaak.

Autoriteiten ontzegden advocaten soms de toegang tot hun cliënten. Beklaagden hebben het recht om namens zichzelf getuigen en bewijsmateriaal te presenteren en om ongunstige getuigen te confronteren. Elke persoon die is gearresteerd of vastgehouden voor een vermeend strafbaar feit heeft het recht om te zwijgen en kan niet worden gedwongen te bekennen. Beklaagden en hun advocaten hebben recht op toegang tot al het door de overheid in het bezit zijnde bewijsmateriaal dat relevant is voor hun zaak. De autoriteiten respecteerden deze rechten niet altijd.

Veroordeling vereist bewijs boven redelijke twijfel, en het openbaar ministerie draagt ​​de bewijslast. Het recht om in beroep te gaan tegen zowel veroordeling als vonnis bestaat in alle gevallen, en het is automatisch in gevallen waarin de doodstraf wordt opgelegd.

In tegenstelling tot normale strafrechtelijke procedures, die binnen enkele maanden van onderzoek naar proces gaan, duurde het in zaken van leden van politieke partijen of het maatschappelijk middenveld die kritisch stonden tegenover ZANU-PF, regelmatig abnormaal lang om hun zaak voor te leggen. In veel gevallen waarin de autoriteiten tegenstanders van de regering op borgtocht vrijgaven, rondden ze het onderzoek niet af en stelden ze een procesdatum vast, maar kozen ze ervoor om "door te gaan door middel van een dagvaarding". Hierdoor bleef de dreiging van op handen zijnde vervolging bestaan, waarbij de beschuldigde uiteindelijk voor de rechter werd gedaagd, alleen om op de hoogte te worden gesteld van verdere vertragingen. De openbare aanklagers en de politie behielden routinematig materiaal dat in beslag was genomen van de beschuldigde als bewijsmateriaal.

Overheidsfunctionarissen negeerden in dergelijke gevallen vaak gerechtelijke bevelen, vertraagden borgtocht en toegang tot medische zorg, en dwongen selectief gerechtelijke bevelen af ​​met betrekking tot landgeschillen die gunstig waren voor degenen die banden hadden met ZANU-PF.

Het publiek had eerlijke toegang tot de rechtbanken, met name de magistraten, hoewel waarnemers af en toe melding maakten van fysieke en procedurele belemmeringen.

POLITIEKE GEVANGENEN EN GEVANGENEN

Er waren meldingen van personen die om politieke redenen waren gearresteerd, waaronder functionarissen van de oppositiepartij, hun aanhangers, NGO-medewerkers, journalisten en activisten van het maatschappelijk middenveld. De autoriteiten hielden veel van dergelijke personen een of twee dagen vast en lieten ze vrij. Politieke gevangenen en gedetineerden kregen niet dezelfde standaard van behandeling als andere gevangenen of gedetineerden, en gevangenisautoriteiten weigerden willekeurig de toegang tot politieke gevangenen. Er waren berichten dat de politie politieke en maatschappelijke activisten sloeg en fysiek mishandelde terwijl ze vastzaten.

Op 16 januari arresteerde de politie de dominee Phillip Mugadza van de Remnant Pinksterkerk op beschuldiging van criminele overlast omdat hij zou hebben voorspeld dat president Mugabe in de loop van het jaar zou sterven. Op 10 maart liet een rechter van het Hooggerechtshof Mugadza vrij.

Op 16 augustus gaf de secretaris-generaal van de Zimbabwe National Liberation War Veterans’ Association, Victor Matemadanda, zichzelf aan bij de politie nadat hij werd beschuldigd van het ondermijnen van het gezag van de president en het veroorzaken van onvrede binnen het leger en de politie op basis van opmerkingen die hij maakte tijdens een persconferentie. In strijd met de wet hield de politie Matemadanda meer dan 48 uur vast voordat hij voor een rechter verscheen. De politie liet Matemadanda vrij nadat ze tevergeefs een aanvraag hadden ingediend om hem voor een langere periode vast te houden en beweerden dat ze wilden zoeken naar subversief materiaal in zijn huis in Gokwe. Zijn proces bleef hangende.

Tijdens de militaire interventie in november waren er berichten dat honderden agenten van politie en inlichtingendiensten werden vastgehouden in militaire faciliteiten.

BURGERLIJKE GERECHTELIJKE PROCEDURES EN VERHAALSMOGELIJKHEDEN

Civiele gerechtelijke procedures maken een onafhankelijke en onpartijdige rechterlijke macht mogelijk, maar de rechterlijke macht was onderhevig aan politieke invloed en intimidatie, met name in zaken waarbij hoge overheidsfunctionarissen, politiek verbonden individuen of individuen en organisaties betrokken waren die remedies zochten voor schendingen van mensenrechten.

Gebrek aan gerechtelijke en politiële middelen droeg bij tot problemen bij de handhaving van nationale gerechtelijke bevelen.

RESTITUTIE VAN EIGENDOM

De grondwet bepaalt dat de overheid personen moet vergoeden voor verbeteringen die zijn aangebracht aan land dat vervolgens door de overheid is ingenomen, maar het stelt geen tijdschema vast voor de levering van compensatie. De overheid zorgde zelden voor restitutie of compensatie voor het ontnemen van privé-eigendom, en de politie ondernam geen actie tegen personen die privé-eigendom in beslag namen zonder toestemming van de staat om dit te doen.

De steun was ongelijk en inconsistent voor huishoudens die werden hervestigd van de diamantmijnen van Marange in Chiadzwa naar een landbouwlandgoed in staatseigendom buiten Mutare. Sinds 2010 hebben de autoriteiten meer dan 1.800 gezinnen verplaatst. Elk huishouden had recht op $ 1.000 voor verhuizing, hoewel naar verluidt slechts een handvol het geld ontving. De meeste van de verplaatste families hadden geen enkele vorm van compensatie ontvangen, inclusief landbouwgrond, terwijl de regering hen classificeerde als "mensen zonder herkenbare wettelijke rechten of claim op het land dat ze bezetten", daarbij verwijzend naar hun vroegere land dat nu staatsland was, ondanks de gebruikelijke en traditionele rechten op het tegendeel.

F. Willekeurige of onwettige inmenging in privacy, familie, huis of correspondentie

De grondwet en de wet verbieden dergelijke acties, maar de regering respecteerde deze verboden niet. Regeringsfunctionarissen zetten lokale leiders en ZANU-PF-loyalisten onder druk om toezicht te houden op en verslag uit te brengen over personen die ervan verdacht worden andere politieke partijen dan ZANU-PF te steunen. Door middel van bedreigingen en intimidatie dwongen lokale leiders en ZANU-PF-loyalisten ook individuen, voornamelijk in landelijke gebieden, om geld bij te dragen aan de verjaardagsvieringen van president Mugabe en politieke bijeenkomsten van ZANU-PF.

Overheidsinstanties manipuleerden de distributie van door de overheid verstrekte voedselhulp, landbouwinputs en toegang tot andere hulpprogramma's van de overheid, zoals onderwijshulp, om vermeende aanhangers van de politieke oppositie uit te sluiten en steun voor ZANU-PF af te dwingen.

NGO's meldden dat ZANU-PF-aanhangers dreigden voedselhulp in te houden in kiesdistricten zoals Bikita West en Mwenezi East, waar in de loop van het jaar tussentijdse verkiezingen werden gehouden. In maart meldden NGO's bijvoorbeeld dat dorpshoofden in Mwenezi East hun dorpsbewoners vertelden dat ze door de overheid verstrekte voedselhulp alleen zouden uitdelen aan die burgers die bewezen hadden dat ze zich hadden geregistreerd om te stemmen en lid waren van ZANU-PF. Los daarvan meldden NGO's dat functionarissen van ZANU-PF de dorpelingen in sommige provincies vertelden dat als ze geen geld zouden bijdragen aan de verjaardag van president Mugabe, ze geen door de overheid verstrekte voedselhulp zouden krijgen.

De overheid heeft personen met geweld uit hun huizen verdreven, vaak zonder voorafgaande kennisgeving, slachtoffers te raadplegen of alternatieve huisvesting te bieden. Volgens lokale mensenrechten- en humanitaire NGO's gingen de huisuitzettingen door. Landinbeslagnames bleven een ernstig probleem.

Volgens de procureur-generaal en het Ministerie van Landen werd elke boerderij in het land in het bezit van blanken gepubliceerd (officieel aangekondigd als beschikbaar in de staatsmedia) en werd het feitelijk staatseigendom. Volgens de Commercial Farmers Union of Zimbabwe, nadat de autoriteiten een eigendom hadden gepubliceerd, werd het bij de eerste beschikbare gelegenheid overgedragen aan een politiek verbonden persoon. Het exacte aantal overgebleven blanke commerciële boeren was onbekend; degenen die overbleven, werden nog steeds het doelwit, lastiggevallen en bedreigd met uitzetting door begunstigden van boerderijen, werkloze jongeren en personen die werden ingehuurd door degenen die er baat bij hadden. Het misbruik van de landhervormingswetten ging door, met invasies en inbeslagnames van niet-commercieel land op particuliere natuurreservaten en met de samenspanning van hoge regeringsfunctionarissen en provinciale partijstructuren en leiders van ZANU-PF.

Rechthebbenden die hun huis of eigendommen verloren - waar het grootste deel van hun levensinkomsten was geïnvesteerd - werden niet gecompenseerd. In 2013 hadden tussen de 180 en 230 boeren nederzettingen geaccepteerd ter waarde van 5 tot 10 procent van de waarde van hun investeringen. Als gevolg hiervan waren er, net als hun voormalige landarbeiders die door de nieuwe boereneigenaren werden uitgezet, tientallen behoeftige oudere voormalige boeren.

Toewijzingen aan landbouwbedrijven werden nog steeds gepolitiseerd en gebruikt als beloning voor politieke steun aan ZANU-PF. Begunstigden verdeelden veel herbestemde boerderijen in de buurt van steden voor verkoop als kleine woonkavels en verkochten ze voor persoonlijk gewin zonder enige vergoeding aan de gerechtigden.

In 2014 bijvoorbeeld nam Raymond Ndhlukula, plaatsvervangend hoofdsecretaris van het kabinet van de president, een boerderij in de buurt van Figtree, Matabeleland South, in beslag terwijl de politie toekeek. David Conolly, de rechtmatige eigenaar van het onroerend goed, stapte naar de rechtbank voor bescherming en ontving een bevel van het Hooggerechtshof tegen de inbeslagname. De arbeiders van Ndhlukula dwongen Conolly uiteindelijk van het terrein af. Conolly diende een dringend verzoek van het Hooggerechtshof in met betrekking tot de inbeslagname van zijn boerderij, en Ndhlukula werd gevonden met minachting van het gerechtelijk bevel, waartegen Ndhlukula in beroep ging. In 2016 diende minister Douglas Mombeshora van Lands and Rural Hervestiging een aanvraag in voor Conolly's ontruiming - hij kreeg zeven werkdagen de tijd om het pand te verlaten - hoewel de zaak voor het Hooggerechtshof bleef. In juli beoordeelde het Hooggerechtshof in Bulawayo de zaak van Conolly, maar behield het oordeel.

In de loop van het jaar hebben NGO's hun bezorgdheid geuit over de gedwongen uitzetting van honderden zwarte Zimbabwaanse families op commerciële boerderijen, waaronder op Arnold Farm in Mashonaland Central, naar verluidt eigendom van de familie van president Mugabe. Op 23 maart hebben ambtenaren die beweerden het Ministerie van Land en Landelijke Hervestiging te vertegenwoordigen, evenals politieambtenaren willekeurig de huizen van ongeveer 200 families gesloopt en in brand gestoken. Bewoners van boerderijen kregen een bevel van het Hooggerechtshof om de huisuitzettingen te stoppen. De politie zou advocaten die de bewoners van de boerderij vertegenwoordigden hebben verteld dat ze handelden in opdracht van hun superieuren, maar dat ze geen bevel van het Hooggerechtshof hadden om de uitzettingen goed te keuren. De anti-oproerpolitie beval de bewoners om de boerderij te verlaten en vernietigde eigendommen en viel degenen aan die zich verzetten.

Er waren andere meldingen van boeren die van hun boerderij werden gedwongen, ondanks het feit dat ze in het bezit waren van een gerechtelijk bevel dat hen toestond op het terrein te blijven, en de mogelijkheid werd ontzegd om hun persoonlijke bezittingen op te halen. Zwarte landarbeiders werden geslagen, geïntimideerd of verdreven. De politie kwam in de meeste gevallen niet tussenbeide terwijl indringers en plunderaars hun activiteiten voortzetten, en evenmin dwong de politie rechterlijke uitspraken af ​​waarbij krakers op illegaal in beslag genomen eigendommen werden uitgezet.

Half juni bijvoorbeeld, hebben verdachte gewapende politie en ZANU-PF-jongeren de blanke Zimbabwaanse commerciële maïs- en tabaksboer Robert Smart uit zijn eigendom in Lesbury Estate verdreven. Mannen gewapend met AK-47-geweren en jachtgeweren bezetten Smart's boerderij, barricadeerden alle wegen die naar de boerderij leidden en plunderden naar verluidt Smart's landbouwmachines en huishoudelijke bezittingen. Politiefunctionarissen zouden ook verschillende landarbeiders van Smart hebben traangas, aangevallen en gearresteerd. Bisschop Trevor Manhanga, die banden met ZANU-PF had gemeld, verklaarde dat hij de nieuwe eigenaar van de boerderij was, maar ontkende beschuldigingen dat hij betrokken was bij de ontruiming van Smart en zijn arbeiders.

De wet staat het onderscheppen en controleren van alle communicatie (inclusief telefoon-, post-, e-mail- en internetverkeer) toe tijdens verzending via een telecommunicatie-, post- of ander systeem in het land. Voorstanders van burgerlijke vrijheden beweerden dat de regering de wet gebruikte om de vrijheid van meningsuiting te onderdrukken en zich te richten op politieke en maatschappelijke activisten.

A. Vrijheid van meningsuiting, ook voor de pers

De grondwet voorziet in vrijheid van meningsuiting en van de media, maar de wet beperkt deze vrijheden in het "belang van defensie, openbare veiligheid, openbare orde, economische belangen van de staat, openbare zedelijkheid en volksgezondheid." De regering ging door met het arresteren, vasthouden en lastigvallen van critici, en journalisten oefenden zelfcensuur uit.

Vrijheid van meningsuiting: Veiligheidsautoriteiten beperkten de vrijheid van meningsuiting en arresteerden personen, met name degenen die kritiek op president Mugabe maakten of openbaar maakten of politieke verklaringen aflegden die tegen ZANU-PF of de agenda van de regering waren.CIO-agenten en informanten hielden routinematig toezicht op politieke en andere bijeenkomsten. Autoriteiten richtten zich op personen die kritisch werden geacht tegenover de regering wegens intimidatie, ontvoering, ondervraging en fysieke mishandeling.

Overheidsautoriteiten arresteerden personen wegens het overtreden van sectie 33 van de Wet op het strafrecht (codificatie en hervorming), die routinematig wordt ingeroepen tegen politieke en mensenrechtenactivisten en gewone burgers wegens vermeende belediging of ondermijning van het gezag van de president. Individuen die protesteerden tegen slecht bestuur en economische omstandigheden werden vaak beschuldigd van het ondermijnen van een constitutionele regering, een strafbaar feit waarop een gevangenisstraf van 20 jaar staat.

Op 1 februari arresteerde de politie activist en predikant Evan Mawarire bij zijn aankomst op de internationale luchthaven van Harare op beschuldiging van het ondermijnen van een constitutionele regering, het aanzetten tot openbaar geweld en het beledigen van de nationale vlag. Mawarire keerde terug naar Zimbabwe nadat hij zes maanden het land uit was geweest na intimidatie en bedreiging van zijn leven door vermoedelijke staatsagenten. Op 3 februari weigerde een magistraat in Harare de borgtocht van Mawarire en bracht hem terug in hechtenis tot 17 februari. De politie liet Mawarire later vrij, maar plaatste hem in voorlopige hechtenis en nam zijn reisdocumenten in beslag. Mawarire werd in september geconfronteerd met extra subversiekosten nadat hij een video op sociale media had geplaatst waarin hij de economische omstandigheden in het land bekritiseerde. In november had het Hooggerechtshof Mawarire vrijgesproken van alle aanklachten. In juli constateerde de ZLHR een dramatische toename van personen die werden beschuldigd van "belediging of ondermijning van het gezag van de president". De mensenrechtenorganisatie zei dat het sinds 2010 bijna 200 zaken had verzameld. De meeste slachtoffers waren inwoners en dorpelingen die in de politiek onstabiele centrale provincie Mashonaland woonden.

Pers- en mediavrijheid: De regering beperkte de persvrijheid. Het ministerie van Media, Informatie en Publiciteit oefende controle uit over de staatsmedia. Hooggeplaatste ZANU-PF-functionarissen gebruikten deze media om te dreigen met geweld tegen critici van de regering.

Ondanks dreigementen en druk van de regering bleven de onafhankelijke kranten actief.

Veiligheidsdiensten verhinderden ook dat journalisten verslag deden van gebeurtenissen die de excessen van de overheid zouden blootleggen. Op 21 april heeft de politie leiders van lokale mediaorganisaties opgeroepen om te begrijpen hoe de media werken en hoe journalisten werken. De medialeiders beschreven de bijeenkomst later als een nauwelijks verhulde waarschuwing voor een dreigend optreden tegen onafhankelijke mediastemmen.

Op 3 maart arresteerde de politie NieuwsDag redacteur Wisdom Mudzungairi en verslaggever Richard Chidza een dag nadat de krant een verhaal had gepubliceerd over president Mugabe's reis naar Singapore voor een medisch onderzoek. Het rapport citeerde bronnen die zeiden dat de reis van president Mugabe niet alleen te wijten was aan zijn hoge leeftijd, maar ook aan het feit dat hij prostaatkanker had. De politie liet de journalisten dezelfde dag vrij en gaf aan door middel van dagvaarding tot vervolging over te gaan.

De regering gebruikte accreditatiewetten om te voorkomen dat internationale mediajournalisten het land binnenkomen. Buitenlandse journalisten moesten 60 dagen voordat ze naar het land reisden vergunningen verkrijgen om vanuit het land verslag te doen. De meeste internationale media, zoals CNN, al-Jazeera en de BBC, bleven in het land actief.

Radio bleef het belangrijkste medium van openbare communicatie, met name voor de landelijke meerderheid. Alle stedelijke commerciële radiostations met een vergunning in 2015 waren in de loop van het jaar actief. Ondanks hun vermeende trouw aan ZANU-PF, namen deze zenders onafhankelijke stemmen op in hun programmering. De twee landelijke commerciële radiostations, StarFM en ZiFM, gingen ook door met uitzenden.

De overheid heeft in de loop van het jaar geen licentie verleend aan gemeenschapsradiostations.

De door de regering gecontroleerde Zimbabwe Broadcasting Corporation, het enige nationale televisiestation van het land, exploiteerde één televisiezender. Internationale satelliettelevisie-uitzendingen waren beschikbaar via particuliere bedrijven, maar waren voor de meeste burgers te duur.

Op 8 september schorste het Hooggerechtshof een besluit van de Broadcasting Authority of Zimbabwe (BAZ) om de licentie voor de distributie van inhoud van het privébedrijf Dr. Dish te beëindigen nadat laatstgenoemde een nieuwe samenwerking aankondigde voor het uitzenden van inhoud geleverd door Kwese TV. BAZ beëindigde de licentie op grond van het feit dat Dr. Dish niet formeel een wijziging van haar licentie voor het aanbieden van Kwese TV-zenders had aangevraagd. Op 29 september verleende het Hooggerechtshof Dr. Dish toestemming om Kwese-diensten te blijven aanbieden nadat Dr. Dish een nieuw beroep bij het Hooggerechtshof had ingediend om de dienstverlening door te laten gaan terwijl het beroep van BAZ bij het Hooggerechtshof in behandeling was.

Geweld en intimidatie: Veiligheidstroepen vielen willekeurig journalisten lastig en arresteerden ze die ongunstig berichtten over overheidsbeleid of veiligheidsoperaties. Hoge functionarissen van de ZANU-PF bekritiseerden ook lokale en buitenlandse onafhankelijke media wegens vermeende vooringenomen berichtgeving die president Mugabe in diskrediet bracht en een verkeerde voorstelling gaf van de politieke en economische omstandigheden in het land.

Op 27 juli arresteerde de politie de medewerkers van Alpha Media Holdings, Obey Manayiti, Abigail Matsikidze en Shepherd Tozvireva, evenals chauffeur Ralph Phiri, die een opdracht hadden in het centrum van Harare. De journalisten maakten foto's van een menigte die zich verzamelde in het centrale zakendistrict van Harare toen politieagent Peter Ndava Manayiti aanviel, die blauwe plekken in het gezicht opliep. Manayiti diende een aanklacht in tegen Ndava. Ndava diende zijn eigen aanklacht in tegen Manayiti.

Censuur of inhoudsbeperkingen: De regering gebruikte de wet om de media-inhoud te controleren en journalisten te licentiëren, hoewel veel bepalingen van de wet in strijd zijn met de grondwet. De wet geeft de regering uitgebreide bevoegdheden om de media te controleren en de vrijheid van meningsuiting te onderdrukken door de registratie van journalisten te eisen en het “misbruik van de vrije meningsuiting” te verbieden.

Op 24 mei berichtten de media dat toenmalig minister van Binnenlandse Zaken Ignatius Chombo een nieuw bestuur heeft benoemd in overeenstemming met de Wet op de censuur en entertainmentcontroles. De minister zei dat hoewel de grondwet voorziet in vrije artistieke expressie, culturele overtuigingen en vereniging, het de grondwettelijke verantwoordelijkheid van het bestuur was om ervoor te zorgen dat dezelfde vrijheden redelijkerwijs worden beperkt om inbreuk op de rechten van andere personen te beteugelen. Mediagroepen zeiden dat delen van de Censorship and Entertainment Controls Act niet in overeenstemming waren met de grondwet.

Smaad/lasterwetten: Het Grondwettelijk Hof oordeelde dat de vorige grondwet criminele laster verbiedt. De burgerlijke lasterwetten blijven van kracht.

Kranten oefenden zelfcensuur uit vanwege intimidatie door de overheid en het vooruitzicht op vervolging op grond van civielrechtelijke smaadwetten.

Nationale veiligheid: De wet verleent de regering een breed scala aan wettelijke bevoegdheden om personen te vervolgen voor politieke en veiligheidsmisdrijven die niet duidelijk zijn gedefinieerd. Zo maakt de extreem brede Ambtsgeheimenwet het een misdrijf om informatie te onthullen die in het kader van officiële taken is verkregen. Autoriteiten gebruikten deze wetten om de publicatie van informatie die kritisch is over overheidsbeleid of ambtenaren te beperken.

INTERNETVRIJHEID

De wet staat de overheid toe om alle communicatie in het land te controleren, inclusief internettransmissies, en de overheid beperkt soms de toegang tot internet. De overheid blokkeerde bijvoorbeeld de internetdiensten van Blackberry voor in het land geregistreerde Blackberries, inclusief de versleutelde berichtenservice die de handhaving van de wet verhinderde, waardoor de overheid communicatie kon onderscheppen en controleren.

Ondanks de restrictieve omgeving voor traditionele media, was internet en mobiele telefooncommunicatie in het land algemeen beschikbaar. De regering dreigde echter de communicatie via internet en mobiele telefoons te reguleren om afwijkende meningen te beteugelen, onder meer door de prijs van data te verhogen. De overheid controleerde en bemoeide zich regelmatig met het gebruik van sociale media.

Op 5 augustus arresteerde de politie zakenman Energy Mutodi op beschuldiging van het veroorzaken van onvrede onder de Zimbabwaanse strijdkrachten nadat hij op zijn Facebook-pagina had gepost dat de president een staatsgreep riskeerde als hij het opvolgingsproces van ZANU-PF niet zorgvuldig zou beheren. Mutodi kreeg een borgsom van $ 100, maar de politie arresteerde hem opnieuw omdat hij insinueerde dat minister van Defensie Sydney Sekeremayi verantwoordelijk was voor het vergiftigen van vice-president Mnangagwa. Op 4 september wees de rechtbank van een magistraat zijn verzoek tot verwijdering uit voorarrest af op grond van het feit dat terwijl Mutodi zijn vrijheid van meningsuiting uitoefende, hij inbreuk maakte op de rechten van anderen.

De parlementaire en juridische waakhond Veritas verklaarde dat voorschriften onder de Interception of Communications Act (ICA) samen met de Postal and Telecommunications (Subscriber Registration) Regulations, 2014 (SI 95 van 2014) afluisteren en het onderscheppen van oproepen mogelijk maakten. Volgens de ICA kunnen wetshandhavers bij de verantwoordelijke minister een bevel aanvragen dat wetshandhavers machtigt om communicatie, waaronder oproepen, e-mails en berichten, te onderscheppen. Met behulp van het wettelijk instrument kunnen agenten een bevel tot aftappen aanvragen als ze de identiteit kennen van personen wiens oproepen en berichten ze willen onderscheppen.

Volgens de International Telecommunication Union maakte in 2016 22,4 procent van de bevolking gebruik van internet. Volgens de staatstoezichthouder voor telecommunicatie, POTRAZ, werden aan het einde van het derde kwartaal van 2016 meer dan 6,7 miljoen verbindingen geregistreerd van alle internetproviders in het land, wat neerkomt op een internetpenetratiegraad van 50,1 procent.

ACADEMISCHE VRIJHEID EN CULTURELE EVENEMENTEN

De overheid beperkte de academische vrijheid. De president van het land is de kanselier van alle acht staatsuniversiteiten en benoemt hun vice-kanselier. De overheid houdt toezicht op het hoger onderwijsbeleid van openbare universiteiten en ZANU-PF controleert het ministerie van Hoger Onderwijs. De wet beperkt de onafhankelijkheid van universiteiten, onderwerpt ze aan invloed van de overheid en geeft disciplinaire bevoegdheden over personeel en studenten aan universitaire autoriteiten.

CIO-personeel nam soms faculteits- en andere functies aan, of deed zich voor als studenten, aan openbare en sommige particuliere universiteiten om te intimideren en informatie te verzamelen over docenten en studenten die kritiek hadden op het beleid en de acties van de overheid. CIO-functionarissen volgden regelmatig lessen waarin bekende MDC-activisten docenten of studenten waren. Als reactie hierop pasten zowel docenten als studenten vaak zelfcensuur toe.

Staatsuniversiteiten annuleerden regelmatig geplande evenementen georganiseerd door buitenlandse ambassades en weigerden openbare lezingen door buitenlandse diplomaten.

De regering verbood mensenrechtenactivisten soms om culturele platforms te gebruiken om de regerende partij, de president of politiek geweld te bekritiseren.

B. Vrijheden van vreedzame vergadering en vereniging

De grondwet voorziet in de vrijheden van vreedzame vergadering en vereniging, maar de regering beperkte deze rechten.

VRIJHEID VAN VREEDZAME MONTAGE

De grondwet voorziet in vrijheid van vreedzame vergadering, maar de regering beperkte dit recht vaak.

De Wet op de openbare orde en veiligheid vereist dat organisatoren de politie zeven dagen van tevoren op de hoogte stellen van hun voornemen om een ​​openbare bijeenkomst te houden - gedefinieerd als 15 of meer personen. Als u dit niet doet, kan dit leiden tot strafrechtelijke vervolging en burgerlijke aansprakelijkheid. De wet staat de politie ook toe om een ​​bijeenkomst te verbieden op basis van bezorgdheid over de veiligheid, maar vereist dat de politie een beëdigde verklaring indient bij de rechtbank van de magistraat waarin de redenen achter de weigering worden vermeld. Hoewel veel groepen geen vergunningen vroegen, informeerden andere groepen de politie over hun geplande evenementen, en de politie weigerde toestemming of gaf geen antwoord.

Autoriteiten weigerden vaak verzoeken van het maatschappelijk middenveld, vakbonden, religieuze groeperingen of andere politieke partijen dan ZANU-PF om openbare evenementen te houden als de agenda in strijd was met de beleidsstandpunten van ZANU-PF. Er waren verschillende meldingen van politieke bijeenkomsten die werden onderbroken door oppositiepartijen.

Op 26 juni arresteerde de politie en gebruikte gewelddadige geweld tegen studenten die protesteerden tegen een beslissing van de Universiteit van Zimbabwe om het collegegeld voor medische studenten te verhogen. Ambtenaren van de universiteit bevalen de uitzetting van 600 medische studenten uit studentenhuisvesting als reactie op het protest. Een rechtbank vernietigde de uitzetting van de universiteit op 28 juni en de universiteit stond studenten toe terug te keren naar hun residentie. De politie heeft drie gearresteerde studenten, Ignatius Mukuchi, Steven Tsikirai en Kudakwashe Guta, beschuldigd van wanordelijk gedrag en openbaar geweld. De politie ontsloeg Mukuchi en Tsikirai en liet Guta vrij op borgtocht van $ 200. Verdachte staatsveiligheidsagenten hebben een andere student, Fanuel Kaseke, ontvoerd en zes dagen vastgehouden (zie paragraaf 1.c.).

Op 15 juni stopte de politie in de buitenwijk van Harare, Chitungwiza, een MDC-T-jeugdbijeenkomst om de Dag van het Afrikaanse Kind te herdenken, en beweerde dat de bijeenkomst niet voldeed aan de bepalingen van de Wet op de openbare orde en veiligheid.

ZANU-PF heeft jongeren opgeleid en ingezet om de activiteiten van leden van politieke oppositiepartijen, vakbonden, studentenbewegingen, maatschappelijke groeperingen en journalisten die kritisch worden geacht over ZANU-PF, lastig te vallen en te verstoren.

Zo dwongen ZANU-PF-jongeren op 27 maart de eigenaren van een plaatselijke winkel om deze te sluiten, waarbij ze de eigenaren ervan beschuldigden MDC-T-bijeenkomsten op het terrein te houden. ZANU-PF-jongeren verbrandden meubels die in het gebouw waren gevonden, sloten de poorten van het pand en bevalen de winkeliers hun bedrijfsvoering te staken. De politie arriveerde ter plaatse, maar ZANU-PF-jongeren hadden hen naar verluidt bevolen te vertrekken.

Drie dagen voor het aftreden van president Mugabe in november, terwijl strijdkrachten de hoofdstad controleerden, gingen tienduizenden burgers vreedzaam de straten van Harare en Bulawayo op en eisten dat president Mugabe aftreedt. Er zijn geen gevallen van geweld gemeld.

VRIJHEID VAN VERENIGING

De grondwet en de wet voorzien in vrijheid van vereniging, maar de overheid beperkte dit recht. Hoewel de regering de vorming van politieke partijen of vakbonden niet aan banden legde, bleven veiligheidstroepen en ZANU-PF-aanhangers zich bemoeien met hun activiteiten. Aanhangers van ZANU-PF, soms met steun of instemming van de regering, intimideerden en misbruikten leden van organisaties die werden gezien als banden met andere politieke partijen. Naast intimidatie en intimidatie, brandden ZANU-PF-aanhangers soms de huizen van personen die werden geassocieerd met politieke oppositiepartijen tot de grond toe in brand gestoken.

Personen die ervan werden verdacht leden van de veiligheidstroepen te zijn, bezochten de kantoren en informeerden naar de activiteiten van kerken, talrijke NGO's en andere organisaties die zich tegen het overheidsbeleid zouden verzetten. Organisaties waren over het algemeen alleen vrij van overheidsinmenging als de overheid hun activiteiten als apolitiek of ondersteunend aan ZANU-PF beschouwde.

NS. Bewegingsvrijheid

De grondwet en de wet voorzien in vrijheid van intern verkeer, reizen naar het buitenland, emigratie en repatriëring, maar de overheid beperkte deze rechten. De regering werkte over het algemeen samen met het Bureau van de Hoge Commissaris voor de Vluchtelingen van de VN (UNHCR) en andere humanitaire organisaties om vluchtelingen, asielzoekers, staatlozen en andere personen van zorg bij te staan, maar ze belemmerde sommige humanitaire inspanningen gericht op binnenlandse ontheemden.

Misbruik van migranten, vluchtelingen en staatlozen: Veiligheidstroepen hielden illegale migranten vast in gevangenissen met veroordeelde criminelen. Langdurige detentie voor migranten was gebruikelijk. Migranten klaagden over mishandeling door andere gevangenen. De overheid werkte soms samen met internationale organisaties om de vrijwillige repatriëring van migranten te ondersteunen.

Beweging in het land: De politie bemoeilijkte het verkeer binnen het land door regelmatig landelijke controleposten langs de meeste belangrijke routes te plaatsen. In stedelijke gebieden kan een enkele weg meerdere wegblokkades hebben in een tijdsbestek van enkele kilometers. Ondanks rechterlijke bevelen tegen "ter plaatse" boetes, legde de politie boetes op voor kleine overtredingen, variërend van vijf tot enkele honderden dollars en eiste onmiddellijke betaling. Pro-ZANU-PF-politiechefs hielden vast aan het geld dat bij controleposten was ingezameld en gaven geen rekenschap. De overheid heeft geen rekening gehouden met de totale inkomsten die zijn geïnd als boetes van deze wegversperringen in de nationale begroting.

Buitenlandse reis: De grondwet voorziet in het recht voor burgers om het land binnen te komen en te verlaten en het recht op een paspoort of andere reisdocumenten. Het bureau van de griffier-generaal legde administratieve belemmeringen op bij het aanvragen van een paspoort voor burgers met een dubbele nationaliteit, met name het Malawische, Zambiaanse en Mozambikaanse staatsburgerschap. Ondanks spraakmakende zaken waarin rechtbanken de rechten van Zimbabwanen om een ​​dubbele nationaliteit te hebben, bevestigden, konden veel armere burgers de juridische kosten van het in beroep gaan tegen het weigeren van paspoorten en andere reisdocumenten niet betalen.

Veel burgers verlieten het land om zich in andere landen te vestigen. De meerderheid van de blanke burgers die vanaf 2000 hun boerderij verloren, bleef naar andere landen verhuizen. Zambia, Mozambique, Namibië en Zuid-Afrika bleven blanke voormalige boeren uit Zimbabwe steunen door land tegen gunstige tarieven beschikbaar te stellen. Op zoek naar werk vestigden jonge Zimbabwanen zich routinematig in Zuid-Afrika en Botswana. Hoewel Zuid-Afrika en Botswana er elk jaar honderden repatrieerden, vond een meerderheid van deze personen uiteindelijk de weg terug naar deze landen.

Verbanning: De grondwet verbiedt alle burgers het land uit te zetten. Een aantal personen, waaronder voormalige regeringsfunctionarissen, prominente zakenlieden, mensenrechtenactivisten, leden van de oppositiepartij en mensenrechtenadvocaten, verliet het land en bleef in zelfopgelegde ballingschap uit angst voor vervolging.

Burgerschap: De grondwet voorziet in drie verschillende klassen van burgerschap: door geboorte, door afkomst of door registratie. De regering heeft sommige delen van de bevolking burgerrechten ontnomen op basis van de wet, die het staatsburgerschap intrekt van personen die niet binnen een periode van vijf jaar naar het land terugkeren.

Ondanks een grondwettelijke bepaling van staatsburgerschap en nadat ze eerder hadden gestemd, werd aan sommige personen het kiesrecht ontzegd tijdens de verkiezingen van 2013 omdat ze hun staatsburgerschap niet afdoende konden aantonen. In strijd met de grondwet van 2013, die een dubbele nationaliteit toestaat, schatten onafhankelijke groepen dat maar liefst twee miljoen burgers het recht hebben ontzegd, met inbegrip van degenen die anti-ZANU-PF-neigingen hadden, zoals de meer dan 200.000 voormalige commerciële landarbeiders van buurlanden en ongeveer 30.000 voornamelijk blanke mensen met een dubbele nationaliteit. In de loop van het jaar moesten burgers de regering aanklagen om dubbele burgerschapsrechten op te eisen. Arme burgers die de proceskosten niet konden betalen, bleven benadeeld.

INTERN ONTWORPEN PERSONEN (IDPS)

Volgens internationale organisaties waren ongeveer 113.000 huishoudens ontheemd en woonden er meer dan 250 groepen geïdentificeerde ontheemden in het hele land.De belangrijkste oorzaken van ontheemding waren ontruimingen op het platteland (45,7 procent), natuurrampen (27,7 procent), plaatselijke conflicten (13,3 procent) en uitzettingen in steden (13,1 procent). De belangrijkste historische gebeurtenissen die tot interne ontheemding hebben geleid, waren onder meer door de staat gesteund verkiezingsgerelateerd geweld, landhervormingen en operatie Murambatsvina (de uitzetting door de regering van burgers uit niet-agrarische gebieden in 2005). Volgens een NGO heeft operatie Murambatsvina geleid tot de vernietiging van huizen en middelen van bestaan, waardoor naar schatting 700.000 mensen zijn getroffen. Tot 2009 ontkende de regering het bestaan ​​van ontheemden.

In 2014 waren ongeveer 15.000 mensen ontheemd uit de buurt van de Tokwe-Mukosi-dam in de provincie Masvingo. Andere recente gedocumenteerde verplaatsingen waren afkomstig uit betwiste landbouwgebieden. Aan het einde van het jaar liepen enkele duizenden huishoudens in betwiste landbouwgebieden het risico te worden verdreven als gevolg van verifieerbare bedreigingen of uitzettingsbevelen. De meeste ontheemden hadden jarenlang op hun land gewoond zonder formele aanbiedingsbrieven of eigendomsbewijzen. Ontruimingsbevelen werden vaak betekend in aanwezigheid van politie- of legerpersoneel. De regeringscampagne van gedwongen huisuitzettingen en de sloop van huizen en bedrijven ging het hele jaar door in het kader van het landhervormingsbeleid. De regering verleende geen hulp bij hervestiging aan uitgezette gezinnen en was daarbij voornamelijk afhankelijk van internationale organisaties.

Het totale ontheemdingspercentage nam toe als gevolg van ontruimingen in steden en aanhoudende ontruimingen van boerderijen in landelijke gebieden. Ontheemden van voorgaande jaren bevonden zich in bijna-noodsituaties, waarbij een overweldigende meerderheid zonder sanitaire voorzieningen leefde. Ontheemden behoorden tot de bevolkingsgroepen met het grootste risico op voedselonzekerheid. Naast verbeterde levensomstandigheden moesten ontheemden ook hun status regulariseren. Zonder dat daarvoor officiële documentatie nodig was, woonden verschillende generaties landarbeiders die oorspronkelijk uit de buurlanden kwamen, vroeger in insulaire commerciële landbouwgemeenschappen. Met de uitzetting van boereneigenaren werden deze landarbeiders gedwongen naar aangrenzende gemeenschappelijke gronden en kregen ze geen werk en geen gezondheids- en onderwijsdiensten.

De door de regering geleide humanitaire hulpprogramma's voldeden niet aan de behoeften van de beoogde bevolkingsgroepen en waren in de loop van het jaar onderhevig aan toenemende politisering. Inbreng van landbouwbedrijven en voedselhulp werden af ​​en toe gekanaliseerd via patronagenetwerken of geweigerd aan degenen die werden gezien als steun aan de tegenstanders van ZANU-PF. Ondanks deze discriminatie werkte de regering over het algemeen samen met internationale organisaties en NGO's die humanitaire hulp verlenen.

Aannemers en ngo's die onafhankelijk zijn van de overheid en die voedselzekerheid en andere beoordelingen hebben uitgevoerd, kregen te maken met problemen bij de toegang tot bepaalde plattelandsdistricten. In geïsoleerde gevallen adviseerden lokale autoriteiten organisaties om niet naar boerderijen te reizen die betrokken zijn bij eigendomsgeschillen, waar hulpverleners mogelijk gevaar lopen.

BESCHERMING VAN VLUCHTELINGEN

Toegang tot asiel: De wet voorziet in het verlenen van de asiel- of vluchtelingenstatus en de regering heeft een systeem opgezet om vluchtelingen bescherming te bieden. Volgens UNHCR heeft het land gedurende het jaar ongeveer 17.627 vluchtelingen en asielzoekers opgevangen.

Bewegingsvrijheid: De regering handhaafde een formeel kampbeleid dat vluchtelingen verplichtte om in het Tongogara-vluchtelingenkamp te wonen. Toch woonden er aan het eind van het jaar meer dan 1.500 vluchtelingen in stedelijke gebieden, waaronder Harare en Bulawayo, en woonden meer dan 7.000 Mozambikaanse asielzoekers in gastgemeenschappen langs de grens met Mozambique.

werkgelegenheid: Vluchtelingen in de informele sector hadden beperkte werkgelegenheidsopties vanwege het kampenbeleid dat alle vluchtelingen verplichtte om in het Tongogara-vluchtelingenkamp te verblijven.

Duurzame oplossingen: Hoewel de regering geen vluchtelingen uit het buitenland accepteerde voor hervestiging, faciliteerde ze de vrijwillige repatriëring van vluchtelingen naar hun thuisland door het vrijwillige aangifteformulier voor repatriëring te erkennen als een geldig reisdocument. De regering stond ook toe dat Rwandese vluchtelingen, die de prima facie vluchtelingenstatus verloren na de implementatie van de Rwandese stopzettingsclausule van 2013, in het land mochten blijven. Veel vluchtelingen waren niet bereid vrijwillig naar hun land van herkomst terug te keren, en hervestiging bleef voor velen van hen de enige haalbare oplossing.

Hoewel de grondwet burgers de mogelijkheid biedt om hun regering te kiezen in vrije en eerlijke periodieke verkiezingen op basis van algemeen en gelijk kiesrecht en bij geheime stemming, werd dit recht beperkt. Het politieke proces bleef sterk bevooroordeeld in het voordeel van de regerende ZANU-PF-partij, die de politiek en de regering domineerde en de verkiezingsresultaten manipuleerde sinds de onafhankelijkheid in 1980. In november voerden de Zimbabwaanse strijdkrachten een interventie uit, gevolgd door openbare demonstraties en de regeringspartij motie van wantrouwen die leidde tot het aftreden van president Mugabe. Volgens bepalingen in de grondwet heeft de regerende ZANU-PF-partij voormalig vice-president Mnangagwa voorgedragen om de vertrekkende president Mugabe te vervangen als zowel president van ZANU-PF als de regering. Op 24 november werd Mnangagwa beëdigd als president en kreeg hij de grondwettelijke bevoegdheid om de rest van de vijfjarige termijn van voormalig president Mugabe te voltooien.

Verkiezingen en politieke participatie

Recente verkiezingen: Afgezien van de Southern African Development Community (SADC) en de Afrikaanse Unie, bestempelden internationale en lokale onafhankelijke waarnemers de geharmoniseerde presidents-, parlements- en lokale verkiezingen van 2013 als grotendeels vrij van geweld, maar geen geloofwaardige weerspiegeling van de wil van het volk. Vóór de verkiezingen klaagden verschillende politieke partijen en maatschappelijke organisaties over wijdverbreide kiezersontzegging in stedelijke bolwerken van de oppositie. Het Grondwettelijk Hof bepaalde de datum van 2013 voor de verkiezingen. Deelnemende politieke partijen, waaronder de twee MDC-partijen die deel uitmaakten van de coalitieregering, betwistten de datum voor de rechtbank. De ministers van ZANU-PF in de regering waren tegen de wettelijke, politieke, media- en veiligheidssectorhervormingen voorafgaand aan de verkiezingen, die werden opgelegd door de door de SADC gesponsorde Global Political Agreement tussen ZANU-PF en de twee MDC's. Het Parlement slaagde er niet in wetten aan te nemen om de eerlijkheid van de verkiezingen te verbeteren, terwijl bepaalde regeringselementen andere kieswetten niet uitvoerden. Ondanks een grondwettelijke bepaling van het staatsburgerschap werden grote groepen van de bevolking de registratie als kiezer geweigerd vanwege hun buitenlandse afkomst. Andere overtredingen van de kieswet waren onder meer een verkorte speciale registratieperiode voor kiezers, partijdige openbare verklaringen van hoge veiligheidsagenten en politieagenten in actieve dienst die zich in strijd met de wet kandidaat stelden voor een openbaar ambt.

Terwijl de wet traditionele leiders verplicht om onpartijdig te zijn, gebruikte ZANU-PF op het platteland traditionele leiders om kiezers te mobiliseren en steun te werven. In ruil daarvoor bleven traditionele leiders boerderijen, voertuigen, huizen en andere voordelen ontvangen.

De geloofwaardigheid en onafhankelijkheid van de Zimbabwe Electoral Commission (ZEC) werden in twijfel getrokken omdat ze naar verluidt grotendeels bestond uit personeel uit de pro-ZANU-PF-veiligheidssector. De ZEC heeft geen elektronische kopie van het kiezersregister aan een van de politieke oppositiepartijen verstrekt, zoals wettelijk vereist, maar heeft laat op de verkiezingsdag een papieren kopie van de kiezerslijst aan de MDC-T geleverd. De ZEC reageerde ook niet, zoals wettelijk vereist, op juridische en formele klachten van oppositiepartijen met betrekking tot haar rol bij het controleren van de media, stemprocedures per post en het aantal gedrukte en verspreide stembiljetten. Toen de ZEC de verkiezingsresultaten bekendmaakte, won president Mugabe met meer dan 61 procent van de stemmen en drie weken later werd hij ingehuldigd. De ZANU-PF-partij van president Mugabe behaalde een tweederde meerderheid in het 350 leden tellende parlement, wat weken na zijn inauguratie resulteerde in een unitaire ZANU-PF-regering. De SADC verklaarde de verkiezingen vrij en de Afrikaanse Unie volgde.

Andere problemen met de verkiezingen waren onder meer beperkingen voor niet-ZANU-PF-partijkandidaten, vooringenomenheid van de binnenlandse media ten gunste van ZANU-PF, weigering van toestemming voor sommige buitenlandse journalisten om verslag te doen van de verkiezingen, het falen van de griffier-generaal en de ZEC om te voorzien in open inspectie van kiezerslijsten, het feit dat de rechtbanken verkiezingskwesties niet vóór de datum van de verkiezingen hebben geregeld, en talrijke discrepanties met het kiezersregister, zoals onregelmatige registratiepatronen tussen stedelijke en landelijke gebieden, evenals twijfelachtig grote aantallen kiezers ouder dan 100 en zeer lage aantallen jeugdkiezers.

De ZEC heeft gedurende het jaar tal van tussentijdse verkiezingen gehouden. De meeste waarnemers vonden dat de verkiezingsdagen vreedzaam waren en dat de ZEC ze goed beheerde. Talloze onregelmatigheden ondermijnden echter de geloofwaardigheid van de verkiezingen, waaronder pogingen van sommige traditionele leiders om hun gemeenschappen te dwingen en te intimideren om op ZANU-PF-kandidaten te stemmen, sporadisch geweld en intimidatie in de aanloop naar de verkiezingen, media-aandacht die scheef was in de richting van ZANU-PF, aanwezigheid van politie in stembureaus en beschuldigingen van het kopen van stemmen.

In januari won ZANU-PF de tussentijdse parlementsverkiezingen van Bikita West. Tien vermoedelijke jongeren van ZANU-PF vielen op 17 januari oppositiekandidaat Madock Chivasa aan, waarbij hij een gebroken arm achterliet. Ondanks het melden van het incident aan de lokale politie, was de zaak aan het eind van het jaar nog in onderzoek. In de periode voorafgaand aan de tussentijdse verkiezingen klaagden dorpelingen over intimidatie door traditionele leiders en ZANU-PF-aanhangers. Lokale verkiezingswaarnemers meldden dat ZANU-PF bezig was met het kopen van stemmen door graan toe te wijzen aan dorpelingen die de ZANU-PF-kandidaat steunden en erop stemden. In april won ZANU-PF de tussentijdse parlementsverkiezingen in Mwenezi East. Lokale mensenrechtenorganisaties beschuldigden ZANU-PF-aanhangers van het gebruik van tactieken om stemmen te kopen en dorpelingen te intimideren.

Politieke partijen en politieke participatie: Hoewel de grondwet meerdere partijen toestaat, hebben elementen binnen ZANU-PF en de veiligheidstroepen andere partijen en hun aanhangers geïntimideerd en misbruikt en hun activiteiten belemmerd. In augustus verbood de politie van Harare aanhangers van de National Election Reform Agenda (NERA) om te demonstreren tegen First Lady Grace Mugabe, maar stond toe dat op dezelfde dag een pro-Grace Mugabe ZANU-PF solidariteitsmars zou plaatsvinden. In strijd met de wet voerden actieve leden van de politie en het leger openlijk campagne voor en stelden ze zich op als ZANU-PF-kandidaten bij de verkiezingen. De regering bemoeide zich routinematig met door MDC-T geleide lokale overheden. In april ontbond de minister van Lokaal Bestuur de gekozen gemeente Chitungwiza door alle 25 raadsleden te ontslaan en de door de oppositie geleide raad te vervangen door een interim-comité. In februari ontsloeg een minister de burgemeester van Gweru, Hamutendi Kombayi en raadslid Kenneth Sithole, beide oppositieleiders.

De grondwet voorziet in specifieke politieke rechten voor alle burgers. Wetten zijn echter niet volledig in overeenstemming met de grondwet en laten discriminatie bij de registratie van kiezers toe. Gedurende het jaar bleven er verschillende problemen bestaan ​​- waaronder een vereiste om een ​​eedaflegging door een commissaris als bewijs van verblijf te laten afstempelen - toen de regering begon met de overstap naar biometrische kiezersregistratie. In de afgelopen jaren behandelden autoriteiten burgers met dubbele nationaliteitsclaims als "vreemdelingen" en eisten ze dat ze afstand deden van hun buitenlandse staatsburgerschap voordat ze zich konden registreren om te stemmen. Op 29 november vaardigde het Hooggerechtshof echter een bevel uit waardoor "vreemdelingen" zich mochten registreren als kandidaat-kiezers bij de verkiezingen van 2018, op voorwaarde dat ze bepaalde identificatiedocumenten overleggen.

Participatie van vrouwen en minderheden: Er zijn geen wetten die de deelname van vrouwen of leden van minderheden aan het politieke proces beperken, en ze deden wel mee. Vrouwen bleven grotendeels ondervertegenwoordigd in de lokale en nationale politiek, en mannen bekleedden overwegend de meeste leidinggevende functies in de publieke sector. Sommige waarnemers waren van mening dat traditionele en culturele factoren de deelname van vrouwen beperkten. Na de verkiezingen van 2013 vervulden vrouwen drie van de 24 ministerposten, ruim onder hun 52 procent aandeel van de bevolking, zoals vastgelegd in de volkstelling van 2012, en ruim onder de gelijke vertegenwoordiging vereist door de grondwet. Vrouwen bekleedden vier van de 12 ministersposten en zes van de 24 onderministersposten. Vrouwenrechtenorganisaties merkten op dat de posities van de ministers die door vrouwen werden ingenomen, minder invloedrijk waren. Vrouwen vormden 34 procent van de Nationale Assemblee en de Senaat. In overeenstemming met de grondwet werden alle 60 voor vrouwen gereserveerde zetels in de Nationale Assemblee bezet door vrouwelijke parlementsleden. Op het niveau van de lokale overheid bekleedden vrouwen ongeveer 17 procent van de raadsfuncties in het hele land. Mannen domineerden ook de rechterlijke macht; minder dan een derde van de rechters van het Hooggerechtshof en het Hooggerechtshof waren vrouwen. Vrouwen waren een minderheid onder gerechtsdeurwaarders, zoals openbare aanklagers, in lagere rechtbanken.

Het ZANU-PF-congres kende vrouwen een derde van de partijposities toe en reserveerde 50 posities voor vrouwen in het 180 leden tellende centrale comité van de partij, een van de machtigste organisaties van de partij. In 2015 nam de ZANU-PF Women's League een resolutie aan waarin de partij werd opgeroepen haar grondwet te wijzigen om de benoeming van een vrouwelijke vice-president mogelijk te maken en terug te keren naar een minimumdrempel van 30 procent voor vrouwelijke vertegenwoordiging in alle ZANU-PF-partijstructuren. De afdeling juridische zaken van ZANU-PF heeft deze resolutie niet uitgevoerd. MDC-T-president Morgan Tsvangirai heeft naar verluidt twee extra mannelijke vice-presidenten aangesteld om de invloed van zijn al lang bestaande vrouwelijke vice-president Thokozani Khupe te neutraliseren. In 2016 werd Joice Mujuru de enige vrouwelijke leider van een reguliere oppositiepartij, eerst de Zimbabwe People First politieke partij en later de National People's Party.

NGO's merkten op dat jonge vrouwen meestal werden uitgesloten van besluitvormingsstructuren en -processen in alle politieke partijen.

Hoewel de wet voorziet in strafrechtelijke sancties voor veroordeling van corruptie, heeft de regering de wet niet effectief of onpartijdig ten uitvoer gelegd, en ambtenaren waren vaak ongestraft betrokken bij corrupte praktijken. Ondanks uitspraken van de regering bleef corruptie een ernstig probleem. De politie arresteerde regelmatig burgers wegens corruptie op laag niveau en negeerde rapporten over zakenmensen en politici op hoog niveau.

Corruptie: Corruptie deed zich voor op elk niveau van de politie, maar nam verschillende vormen aan, afhankelijk van positie, rang of locatie. Op de lagere niveaus drongen corrupte officieren, om hun lage salarissen te verhogen, nominale tot exorbitante boetes af van het publiek voor verschillende beweerde misdrijven. Gewapende politie zette routinematig wegversperringen op en beweerde op zoek te zijn naar criminelen of goederen te smokkelen. In veel gevallen nam de politie willekeurig goederen in beslag voor eigen gebruik of nam ze steekpenningen van forenzen. Gemeentepolitie in stedelijke gebieden viel vaak verkopers binnen en nam hun waren in beslag voor persoonlijk gebruik. Over het algemeen waren er geen gegevens over de in beslag genomen goederen, ondanks dat de wet dit vereist.

De implementatie van de herverdeling door de overheid van onteigende commerciële boerderijen in blanke handen was vaak in het voordeel van de ZANU-PF-elite en bleef ondoorzichtig (zie paragraaf 1.f.). Hoge functionarissen van de ZANU-PF selecteerden talloze boerderijen en registreerden ze op naam van familieleden om het overheidsbeleid van één boerderij per ambtenaar te omzeilen. De regering bleef individuen die banden hadden met topfunctionarissen toestaan ​​om land in beslag te nemen dat niet voor verwerving was bestemd. De regering moest de verplichte uitgebreide landaudit nog uitvaardigen om het grondbezit nauwkeurig weer te geven. Landeigenaren die banden hadden met ZANU-PF, verkochten regelmatig land aan burgers, maar weigerden officieel het eigendom over te dragen of het land te ontwikkelen zoals overeengekomen in contracten.

Er waren berichten dat ZANU-PF-functionarissen in de regering personen die als aanhangers van de oppositie werden beschouwd, discrimineerden, lastigvielen of verwijderden uit de ambtenarij en het leger (zie paragraaf 7.d.).

Het bleef gebruikelijk dat de ZANU-PF-minister van de lokale overheid de benoeming van ZANU-PF-aanhangers op bureaucratische posities in lokale overheden benoemt of goedkeurt. De minister blokkeerde de benoeming van oppositiepoliticus James Mushore in 2016 en eiste dat de gemeenteraad van Harare in 2017 een andere griffier zou aanstellen. Stadsbestuurders verdienden enorm hoge salarissen. In de meeste plattelandsgebieden heeft de regering ZANU-PF-activisten aangesteld als raadsleden voor 'special interest'.

De minister van Financiën kondigde het voornemen van de regering aan om de ambtenarij te verminderen, maar ongekwalificeerde personen in dienst van de Public Service Commission bleven op de loonlijst van de staat. De meerderheid was werkzaam als jongeren- en genderfunctionaris in verschillende ministeries en andere openbare lichamen. Volgens de meest recente controle werden onwettige salarisbetalingen gedaan aan grote aantallen personen die gepensioneerd, overleden of anderszins afwezig waren op hun plaats van tewerkstelling. Ontdekte dubbele persoonlijk identificeerbare informatie in bestanden gaf aan dat sommige personen meer dan één salaris ontvingen. In augustus beval president Mugabe de minister van Financiën om meer dan 2.000 jeugd- en genderfunctionarissen die van de loonlijst van de regering waren verwijderd, te herstellen.

Corruptie was vooral alomtegenwoordig in de lokale overheid, wetshandhavers en de rechterlijke macht, waar ambtenaren hun posities en overheidsmiddelen openlijk en ongestraft misbruikten. De toewijzing van percelen door lokale raadsleden voor residentieel en commercieel gebruik leidde tot talrijke beschuldigingen van pogingen tot omkoping. De politie arresteerde en beschuldigde enkele landbaronnen van laag niveau, maar geen politici die van de deals profiteerden. Overheidsfunctionarissen eisten ook steekpenningen of buitensporige vergoedingen voor het "bespoedigen" van papierwerk, waaronder geboorteakten, paspoorten en rijbewijzen. Raadsleden oefenden nepotisme uit bij het inhuren van algemeen raadspersoneel en bij de toewijzing van grond. Beschuldigingen van corruptie tegen zowel ZANU-PF- als MDC-T-raadsleden bleven bestaan. De meeste raadsmedewerkers waren lid van de politieke partij die die raad domineerde.

De vervolgingen wegens corruptie gingen door, maar waren selectief en werden over het algemeen als politiek gemotiveerd beschouwd. De regering richtte zich op MDC-T-functionarissen, personen die uit de gratie waren geraakt bij ZANU-PF en personen zonder politieke steun op hoog niveau. Ondanks de openbare beschuldigingen van corruptie van president Mugabe tegen hooggeplaatste ZANU-PF-leden, hebben veiligheidsfunctionarissen slechts enkele arrestaties verricht van lage partijleden.

Financiële openbaarmaking: De wet vereist niet dat gekozen of benoemde functionarissen inkomsten of activa bekendmaken. De regering handhaafde haar beleid niet om ambtenaren te verplichten belangen bekend te maken in transacties die deel uitmaken van hun publieke mandaat. De meeste ministeries voldeden niet aan hun wettelijke rapportageverplichtingen aan het parlement op grond van de Wet op het beheer van de overheidsfinanciën.

Een aantal binnenlandse en internationale mensenrechtengroepen waren in het land actief en onderzochten en publiceerden hun bevindingen over mensenrechtenzaken.Dergelijke groepen waren onderworpen aan overheidsbeperkingen, inmenging, toezicht, inbeslagname van materialen en documentatie en andere vormen van intimidatie. Belangrijke binnenlandse NGO's waren onder meer het Zimbabwe Human Rights NGO Forum, Zimbabwe Election Support Network, Election Resource Center, ZLHR, Zimbabwe Peace Project, ZimRights, Heal Zimbabwe Trust, Women's Coalition en Women and Men of Zimbabwe Arise.

De regering viel NGO's lastig die volgens haar misbruik door overheidspersoneel zouden blootleggen of die zich verzetten tegen het overheidsbeleid, en ze bleef door de overheid gecontroleerde media gebruiken om mensenrechtengroepen in diskrediet te brengen en aan te vallen. De berichtgeving in de staatsmedia verwierp doorgaans de inspanningen en aanbevelingen van NGO's die kritisch stonden tegenover de regering en beschuldigden de NGO's van het streven naar regimeverandering.

Overheidsorganen voor mensenrechten: De ZHRC bleef ondergefinancierd, maar slaagde erin om enkele van haar grondwettelijk verplichte functies te vervullen. De ZHRC heeft in het hele land voorlichting gegeven. Via de website, een hotline, sociale-mediaplatforms en mobiele juridische klinieken accepteerden de mensenrechtenfunctionarissen van de ZHRC klachten van het publiek voor onderzoek. In augustus bracht de ZHRC een rapport uit waarin kritiek werd geuit op de uitzetting van gezinnen uit Arnold Farm (zie paragraaf 1.f.). De ZHRC bekritiseerde zowel de politie van de Republiek Zimbabwe als het ministerie van Lands and Rural Resettlement voor het schenden van het recht op vrijheid van willekeurige uitzetting zonder gerechtelijk bevel en zonder geschikt alternatief land voor herplaatsing.

De grondwet roept op tot de oprichting van een Nationale Commissie voor Vrede en Verzoening, die gedurende een periode van 10 jaar moet opereren met als doel te zorgen voor gerechtigheid, genezing en verzoening na het conflict. In 2016 beëdigde president Mugabe leden van de commissie.

Vrouwen

Verkrachting en huiselijk geweld: Hoewel de wet seksuele misdrijven strafbaar stelt, waaronder verkrachting en verkrachting binnen het huwelijk, bleven deze misdaden wijdverbreide problemen. Verkrachting binnen het huwelijk kreeg minder aandacht dan fysiek geweld tegen vrouwen. Bijna een kwart van de getrouwde vrouwen die huiselijk geweld hadden meegemaakt, meldde seksueel geweld, terwijl 8 procent zowel fysiek als seksueel geweld meldde.

Hoewel veroordeling voor zedenmisdrijven bestraft kan worden met lange gevangenisstraffen, gaven vrouwenorganisaties aan dat de straffen niet consistent waren. Slachtoffers van verkrachting kregen niet consequent bescherming in de rechtszaal.

Sociaal stigma en maatschappelijke percepties dat verkrachting een 'fact of life' was, bleven de rapportage van verkrachting belemmeren. In het geval van verkrachting binnen het huwelijk was de rapportage zelfs nog lager vanwege de angst van vrouwen om economische steun of represailles te verliezen, gebrek aan bewustzijn dat verkrachting binnen het huwelijk een misdaad is, de terughoudendheid van de politie om betrokken te zijn bij binnenlandse geschillen en bureaucratische hindernissen. De meeste plattelandsburgers waren niet bekend met wetten tegen huiselijk geweld en seksuele misdrijven. Een gebrek aan adequate en wijdverbreide diensten voor slachtoffers van verkrachting ontmoedigde ook om aangifte te doen.

Overheidsfunctionarissen traden soms op in gemelde gevallen van verkrachting als de daders leden van de veiligheidstroepen waren of banden hadden met ZANU-PF. In augustus arresteerde de politie bijvoorbeeld plaatsvervangend politiecommissaris Cosmas Mushore en luitenant-kolonel Rangarirai Kembo van het Zimbabwaanse nationale leger op beschuldiging van verkrachting in twee afzonderlijke incidenten.

Volgens een geloofwaardige NGO waren er in de loop van het jaar geen officiële berichten dat verkrachting als politiek wapen werd gebruikt, maar werden vrouwelijke politieke leiders fysiek of door middel van bedreigingen en intimidatie aangevallen. Op 6 augustus vielen MDC-T-aanhangers naar verluidt MDC-T vice-president Thokozani Khupe aan op het provinciale hoofdkwartier van MDC-T in Bulawayo, en beschuldigden haar van het bijeenroepen van een ongeoorloofde bijeenkomst. In september ontving MDC-parlementslid Priscilla Misihairabwi-Mushonga doodsbedreigingen na een radio-interview waarin ze MDC-T-leider Morgan Tsvangirai leek aan te vallen.

Kinderen geboren uit verkrachting werden gestigmatiseerd en gemarginaliseerd. De moeders van kinderen die het gevolg waren van verkrachting waren soms terughoudend om de geboorten te registreren, en dergelijke kinderen hadden geen toegang tot sociale diensten.

De verkrachtingsklinieken voor volwassenen in openbare ziekenhuizen in Harare en Mutare werden gerund als ngo's en ontvingen geen substantieel bedrag aan financiële steun van het ministerie van Volksgezondheid. De klinieken ontvingen verwijzingen van politie en NGO's. Ze voerden hiv-tests uit, verstrekten medicijnen voor hiv en andere seksueel overdraagbare aandoeningen en verleenden medische diensten voor zwangerschap. Hoewel de politie het merendeel van de gemelde verkrachtingen van vrouwen en mannen die hulp kregen van de verkrachtingscentra, doorverwees voor vervolging, werden er maar heel weinig personen vervolgd.

Ondanks de inwerkingtreding van de Wet Huiselijk Geweld in 2006 die huiselijk geweld strafbaar stelde, bleef huiselijk geweld een ernstig probleem, vooral partnergeweld gepleegd door mannen tegen vrouwen. Hoewel veroordeling voor huiselijk geweld bestraft kan worden met een boete en een maximumstraf van 10 jaar gevangenisstraf, beschouwden de autoriteiten het over het algemeen als een privéaangelegenheid en kwam vervolging zelden voor.

De gezamenlijke regering-NGO Anti-Huiselijk Geweld Raad als geheel was ondoeltreffend vanwege een gebrek aan financiering en het ontbreken van informatie over de heersende trends van huiselijk geweld, hoewel zijn leden actief waren in het vergroten van het bewustzijn van huiselijk geweld.

De regering zette een bewustmakingscampagne tegen huiselijk geweld voort. Verschillende vrouwenrechtengroepen werkten samen met wetshandhavingsinstanties en zorgden voor training en literatuur over huiselijk geweld, onderdak en begeleiding voor vrouwen. De wet vereist dat slachtoffers van elke vorm van geweld een politierapport overleggen om zich kosteloos te laten behandelen bij gezondheidsinstellingen van de overheid. Deze vereiste voorkwam dat veel slachtoffers van verkrachting de noodzakelijke medische behandeling kregen, inclusief profylaxe na blootstelling om te voorkomen dat slachtoffers hiv opliepen.

Andere schadelijke traditionele praktijken: Maagdelijkheidstesten, hoewel naar verluidt afnemend, bleven gedurende het jaar plaatsvinden in sommige delen van het land.

Seksuele intimidatie: Er is geen specifieke wet die seksuele intimidatie strafbaar stelt, maar de arbeidswetgeving verbiedt de praktijk op de werkplek. Media meldden dat seksuele intimidatie veel voorkomt op universiteiten, op het werk en in het parlement. Het ministerie van Vrouwenzaken, Gender en Gemeenschapsontwikkeling erkende dat het gebrek aan beleid inzake seksuele intimidatie bij instellingen voor hoger onderwijs een grote reden tot bezorgdheid was. Dit gebeurde nadat een groep voor belangenbehartiging van studenten, het Female Students Network, incidenten van gendergerelateerd geweld en seksuele intimidatie tegen studenten aan het licht bracht. Vrouwelijke studenten meldden dat ze regelmatig ongewenst fysiek contact van mannelijke studenten, docenten en niet-academisch personeel tegenkwamen, variërend van ontroerende en ongepaste opmerkingen tot verkrachting. Van de 3.425 geïnterviewde studenten gaf 94 procent aan te maken te hebben gehad met seksuele intimidatie, terwijl 16 procent aangaf gedwongen te zijn tot onbeschermde seks met docenten of ander personeel.

Dwang bij bevolkingscontrole: Er waren geen meldingen van gedwongen abortus, onvrijwillige sterilisatie of andere dwangmethoden voor populatiecontrole. Schattingen van moedersterfte en anticonceptieprevalentie zijn beschikbaar op: www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

Discriminatie: De grondwet voorziet in dezelfde juridische status en rechten voor vrouwen als voor mannen. De grondwet van de grondwet, in het gedeelte over de rechten van vrouwen, stelt dat alle "wetten, gewoonten, tradities en praktijken die de rechten van vrouwen schenden die door deze grondwet worden verleend, nietig zijn in de mate van de inbreuk." Er is ook een institutioneel kader om vrouwenrechten en gendergelijkheid aan te pakken via het ministerie van Vrouwenzaken, Gender en Gemeenschapsontwikkeling en de Gendercommissie - een van de onafhankelijke commissies die in het kader van de grondwet zijn opgericht. Ondanks de benoeming van commissarissen in 2015 ontving de commissie slechts minimale financiering van de overheid en onvoldoende onafhankelijkheid van het ministerie.

In juli onthulde het ministerie van Vrouwenzaken, Gender en Gemeenschap, met steun van het VN-ontwikkelingsprogramma en VN-vrouwen, een herzien nationaal genderbeleid waarin wordt opgeroepen tot meer gendergelijkheid en waarin wordt geëist een einde te maken aan genderdiscriminatie. Ondanks wetten die gericht waren op het versterken van vrouwenrechten en het tegengaan van bepaalde discriminerende traditionele praktijken, bleven vrouwen achter in de samenleving.

De wet erkent het recht van een vrouw om eigendom te bezitten, maar zeer weinig vrouwen hadden eigendom vanwege de gebruikelijke praktijk van patriarchale erfenis. Minder dan 20 procent van de vrouwelijke boeren was officieel landeigenaar of stond op pachtovereenkomsten van de overheid. Echtscheidings- en onderhoudswetten waren billijk, maar veel vrouwen waren zich niet bewust van hun rechten.

Vrouwen hebben het recht om aangifte te doen van de geboorte van hun kinderen, hoewel de vader of een ander mannelijk familielid daarbij aanwezig moet zijn. Als de vader of een ander mannelijk familielid weigert het kind in te schrijven, kan het kind een geboorteakte worden ontnomen, waardoor het minder goed in staat is om identiteitsdocumenten te verkrijgen en zich op school in te schrijven. Discriminatie met betrekking tot de werkgelegenheid van vrouwen kwam ook voor.

Vrouwen en kinderen werden negatief beïnvloed door de gedwongen uitzettingen van de regering, de sloop van huizen en bedrijven en de overname van commerciële boerderijen. Weduwen die gedwongen werden om naar het platteland te verhuizen, werden soms na de dood van hun echtgenoten 'geërfd' in huwelijken met een schoonfamilie.

De regering gaf gekwalificeerde vrouwen toegang tot opleidingen in de strijdkrachten en in de landsdienst, waar ze voornamelijk administratieve functies bekleedden. Vrouwen vormden 35 procent van het personeel dat ingezet werd voor vredesmissies.

Het ministerie van Internationale Ontwikkeling van het Verenigd Koninkrijk Analyserapport over gender en sociale uitsluiting uit 2011 gaf aan dat vrouwen uitgebreide economische discriminatie ondervonden, onder meer bij de toegang tot werk, krediet, beloning en het bezitten of beheren van bedrijven.

Kinderen

Geboorteregistratie: Staatsburgerschap wordt afgeleid van de geboorte in het land en van beide ouders, en alle geboorten moeten worden geregistreerd bij het geboorte- en overlijdensregister. Uit de volkstellingsgegevens van 2012 bleek dat slechts één op de drie kinderen onder de vijf jaar een geboorteakte bezat. Van de stadskinderen onder de vijf jaar had 55 procent een geboorteakte, vergeleken met 25 procent van de plattelandskinderen. Gebrek aan geboorteaktes belemmerde de toegang tot openbare diensten, zoals onderwijs en gezondheidszorg, waardoor veel kinderen niet naar school konden en hun kwetsbaarheid voor uitbuiting toenam. Zie bijlage C voor meer informatie.

Opleiding: Basisonderwijs is niet verplicht, gratis of universeel. De grondwet stelt dat elke burger en permanente inwoner van het land recht heeft op door de staat gefinancierd basisonderwijs, maar voegt een waarschuwing toe dat de staat "redelijke wetgevende en andere maatregelen moet nemen, binnen de grenzen van de middelen die hem ter beschikking staan." Volgens de volkstelling van 2012 ging 87 procent van alle kinderen naar de basisschool. Het schoolbezoek was in de stad slechts iets hoger dan in de landelijke gebieden, en het aantal kinderen ouder dan 14 jaar nam af. Op het niveau van de middelbare school verdween de gelijkheid in steden en op het platteland in de aanwezigheid op de basisschool. De opkomst in het secundair op het platteland (44 procent) bleef ruim achter bij de opkomst in de steden (72 procent).

Kindermishandeling: Kindermishandeling, waaronder incest, kindermoord, achterlating van kinderen en verkrachting, bleven ernstige problemen vormen. In 2016 ontving de NGO Kinderlijn ruim 11.300 meldingen van kindermishandeling via de landelijke hulplijn. Childline beheerde bijna 7.000 persoonlijke zaken in haar drop-in faciliteiten in het hele land en begeleidde meer dan 4.500 kinderen. Meer dan de helft van alle gemelde gevallen van misbruik betrof een kind dat seksueel, fysiek of emotioneel was misbruikt, verwaarloosd of tot een huwelijk was gedwongen. Ongeveer twee keer zoveel meisjes deden aangifte van mishandeling als jongens.

Het is legaal voor ouders en scholen om lijfstraffen op te leggen aan jongens, maar niet aan meisjes. De grondwet bepaalt dat "niemand onderworpen mag worden aan wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing", maar de rechtbanken hadden de clausule niet geïnterpreteerd en ook niet bepaald of deze van toepassing was op lijfstraffen. Bovendien stelde het Grondwettelijk Hof de uitspraak over de grondwettigheid van jeugdige delinquenten met stokslagen als gerechtelijke straf uit. Zolang de zaak in behandeling is, kunnen magistraten minderjarige delinquenten lijfstraffen opleggen.

De inspanningen van de overheid om kindermishandeling te bestrijden bleven ontoereikend en ondergefinancierd. De overheid is doorgegaan met het implementeren van een in 2013 ontwikkeld protocol voor casemanagement om de verlening van jeugdzorg te begeleiden. Daarnaast waren er voorzieningen voor minderjarige slachtoffers van seksueel geweld en misbruik.

Vroeg en gedwongen huwelijk: De grondwet verklaart iedereen onder de 18 jaar een kind. In 2016 oordeelde het Grondwettelijk Hof dat geen enkele persoon jonger dan 18 jaar een huwelijk mag aangaan, met inbegrip van verbintenissen op het gebied van gewoonterecht. De rechtbank verwierp ook een bepaling van de Marriage Act die meisjes, maar niet jongens, toestond om op 16-jarige leeftijd te trouwen.

Ondanks wettelijke verboden bleven vooral plattelandsfamilies meisjes dwingen te trouwen. Volgens de volkstelling van 2012 was bijna een op de vier tienermeisjes getrouwd. NGO's voor kinderwelzijn rapporteerden bewijs van huwelijken met minderjarigen, met name in geïsoleerde religieuze gemeenschappen of onder HIV/AIDS-wezen die geen familieleden hadden die voor hen wilden of konden zorgen. Hoge werkloosheidscijfers, schooluitval van meisjes en het onvermogen van gezinnen om een ​​stabiel inkomen te verdienen waren de belangrijkste oorzaken van kindhuwelijken.

Gezinnen schonken meisjes of jonge vrouwen aan andere families in het huwelijk om geesten te wreken, als compensatie in intergezinsconflicten, of wanneer ze anderen beloofden - om economische bescherming voor het gezin te bieden. Sommige families verkochten hun dochters als bruid in ruil voor voedsel, en jongere dochters trouwden soms met de echtgenoot van hun overleden oudere zus als een "vervangende" bruid. Een in 2014 gepubliceerde NGO-studie wees uit dat vanwege de culturele nadruk die op maagdelijkheid wordt gelegd, elk verlies van maagdelijkheid - echt of waargenomen, met wederzijds goedvinden of gedwongen - kan leiden tot een huwelijk, inclusief een vroeg of gedwongen huwelijk. In sommige gevallen dwongen familieleden een meisje om met een man te trouwen op basis van het loutere vermoeden dat de twee geslachtsgemeenschap hadden gehad. Deze culturele praktijk was zelfs van toepassing in gevallen van verkrachting, en de studie vond talrijke gevallen waarin families verkrachting verborgen hielden door het huwelijk tussen verkrachter en slachtoffer te vergemakkelijken.

Zie bijlage C voor meer informatie.

Seksuele uitbuiting van kinderen: Op veroordeling van wettelijke verkrachting, wettelijk gedefinieerd als geslachtsgemeenschap met een kind jonger dan 12 jaar, staat een boete van $ 2.000, tot 10 jaar gevangenisstraf, of beide. Een persoon die in het bezit is van kinderpornografie kan worden aangeklaagd voor openbare onfatsoenlijkheid en indien veroordeeld een boete van $600, een gevangenisstraf tot zes maanden of beide riskeert. Een persoon die is veroordeeld voor het verkrijgen van een kind jonger dan 16 jaar met het oog op onwettig seksueel gedrag, kan worden gestraft met een boete tot $ 5.000, tot 10 jaar gevangenisstraf, of beide. Personen die werden beschuldigd van het faciliteren van de prostitutie van een kind werden vaak ook beschuldigd van verkrachting. Een ouder of voogd die is veroordeeld voor het toelaten van een kind onder de 18 jaar om met prostituee om te gaan of een prostituee te worden, kan een gevangenisstraf van maximaal 10 jaar krijgen. Meisjes uit steden grenzend aan Zuid-Afrika, Zambia en Mozambique werden onderworpen aan prostitutie in bordelen die zich richtten op langeafstandsvrachtwagenchauffeurs. Toenemende economische tegenspoed in combinatie met de gevolgen van droogte leidde er ook toe dat meer meisjes zich tot prostitutie wendden.

ontheemde kinderen: Ongeveer 10.000 kinderen werden ontheemd uit het Tokwe-Mukosi-damgebied in de provincie Masvingo (zie paragraaf 2.d.). De verstoring van het levensonderhoud van hun ouders had een negatieve invloed op de toegang van de kinderen tot gezondheidszorg en onderwijs.

Het UNICEF-rapport 2005-10 schatte dat 25 procent van de kinderen een of beide ouders had verloren aan hiv of andere oorzaken. Het aandeel wezen in het land bleef zeer hoog. Veel wezen werden verzorgd door hun uitgebreide familie of leefden in huishoudens met kinderen aan het hoofd.

Weeskinderen werden vaker mishandeld, gingen niet naar school, werden gediscrimineerd en sociaal gestigmatiseerd, en waren kwetsbaarder voor voedselonzekerheid, ondervoeding en hiv/aids. Sommige kinderen werden gedwongen zich tot prostitutie te wenden voor inkomen. Weeskinderen waren vaak niet in staat om geboorteaktes te krijgen omdat ze niet genoeg informatie over hun ouders konden geven of het zich konden veroorloven om naar kantoren te reizen die geboorteaktes uitreiken. Wezen waren vaak dakloos.

Internationale kinderontvoeringen: Het land is partij bij het Verdrag van Den Haag van 1980 inzake de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen. Zie het ministerie van Buitenlandse Zaken Jaarverslag over internationale kinderontvoering door ouders op travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

Antisemitisme

De Joodse gemeenschap telde ongeveer 150 personen. Er waren geen meldingen van antisemitische daden.

Personen met handicaps

De grondwet en de wet verbieden discriminatie van personen met een handicap bij werk, toegang tot openbare plaatsen en het verlenen van diensten, waaronder onderwijs en gezondheidszorg. De grondwet en de wet hebben niet specifiek betrekking op vliegreizen of ander vervoer. Ze specificeren geen fysieke, zintuiglijke, mentale of intellectuele handicaps. NGO's bleven lobbyen om de wettelijke definitie van "gehandicapt" uit te breiden tot personen met albinisme, epilepsie en andere aandoeningen. NGO's hebben ook een verzoekschrift ingediend bij de regering om de Wet op de gehandicapten in overeenstemming te brengen met de grondwet. Overheidsinstellingen waren vaak niet op de hoogte en voerden de wet niet uit. De wet bepaalt dat overheidsgebouwen toegankelijk moeten zijn voor personen met een handicap, maar de uitvoering verliep traag.

De National Association of Societies for the Care of the Handicapped (NASCOH) meldde dat de toegang tot de rechter in rechtbanken in het gedrang kwam voor personen met een auditieve handicap door een gebrek aan gebarentaaltolken. Personen met een handicap die op het platteland wonen, stonden voor nog grotere uitdagingen.

Hoewel er twee senatoren werden gekozen om personen met een handicap te vertegenwoordigen, behandelde het parlement zelden problemen die vooral personen met een handicap treffen. Het Parlement voorziet niet in specifieke posten voor personen met een handicap in de verschillende begrotingen van het ministerie van sociale diensten.

De meeste personen met traditionele overtuigingen beschouwden personen met een handicap als betoverd, en in extreme gevallen verborgen gezinnen kinderen met een handicap voor bezoekers. Volgens NASCOH beschouwde het publiek personen met een handicap eerder als voorwerpen van medelijden dan als personen met rechten. NASCOH meldde dat 75 procent van de kinderen met een handicap geen toegang had tot onderwijs.

Er waren zeer weinig door de overheid gesponsorde onderwijsfaciliteiten voor personen met een handicap. Onderwijsinstellingen discrimineren kinderen met een handicap.Essentiële diensten, waaronder gebarentolken, braillemateriaal en hellingbanen, waren niet beschikbaar en verhinderden dat kinderen met een handicap naar school gingen. Veel scholen weigerden kinderen met bepaalde handicaps op te nemen. Scholen die studenten met een handicap accepteerden, boden heel weinig niet-academische faciliteiten voor degenen die werden geaccepteerd in vergelijking met hun tegenhangers zonder handicap. Veel stadskinderen met een handicap kregen informeel onderwijs via particuliere instellingen, maar deze opties waren over het algemeen niet beschikbaar voor personen met een handicap in plattelandsgebieden. Overheidsprogramma's, zoals de module voor basisonderwijs, bedoeld om kinderen met een handicap te helpen, slaagden er niet in de grondoorzaken van hun systematische uitsluiting adequaat aan te pakken.

Vrouwen met een handicap werden geconfronteerd met verergerde discriminatie, wat resulteerde in beperkte toegang tot diensten, verminderde kansen op maatschappelijke en economische participatie en een grotere kwetsbaarheid voor geweld.

Personen met een verstandelijke handicap leden ook onder ontoereikende medische zorg en een gebrek aan gezondheidsdiensten. Er waren acht gecentraliseerde instellingen voor geestelijke gezondheidszorg in het land met een totale capaciteit van meer dan 1.300 inwoners, naast de drie speciale instellingen die door het ZPCS worden beheerd voor langdurig ingezetenen en die als gevaarlijk voor de samenleving worden beschouwd. Bewoners in de acht gecentraliseerde instellingen werden vluchtig gescreend en de meesten wachtten minstens een jaar op een volledige medische beoordeling.

Een tekort aan medicijnen en adequaat opgeleide professionals in de geestelijke gezondheidszorg leidden ertoe dat personen met een verstandelijke handicap niet de juiste diagnose kregen en geen adequate therapie kregen. Er waren maar weinig gecertificeerde psychiaters die in openbare en privéklinieken werkten en in het land lesgaven. NGO's meldden dat het traag en frustrerend was om toegang te krijgen tot geestelijke gezondheidszorg. Ze meldden dat mensen met een verstandelijke handicap leden onder extreem slechte levensomstandigheden, deels als gevolg van tekorten aan voedsel, water, kleding en sanitaire voorzieningen.

Gevangenisgevangenen in faciliteiten die door het ZPCS worden beheerd, waren niet noodzakelijkerwijs veroordeelde gevangenen. Twee artsen onderzochten gedetineerden met psychiatrische aandoeningen. De artsen moesten een mentale handicap bevestigen en een persoon aanbevelen voor vrijlating of terugkeer naar een psychiatrische instelling. Gedetineerden met een verstandelijke handicap wachtten routinematig drie jaar op evaluatie.

Er waren minimale wettelijke of administratieve waarborgen om deelname aan de verkiezingsprocessen door personen met een handicap mogelijk te maken. Administratieve regelingen voor kiezersregistratie bij relevante overheidsinstanties waren omslachtig, met lange wachtrijen, enkele uren of dagen wachten en noodzakelijke tegenbezoeken die er in feite toe dienden om sommige personen met een handicap het recht te ontnemen. Belangenbehartigers dienden in september een verzoekschrift in bij de regering en eisten dat de regering de grondwettelijke rechten van personen met een handicap zou beschermen door rekening te houden met hun electorale behoeften. De wet staat blinden toe om een ​​persoon mee te nemen bij het markeren van hun stembiljetten.

Nationale/raciale/etnische minderheden

Volgens overheidsstatistieken vormde de Shona-etnische groep 82 procent van de bevolking, Ndebele 14 procent, blanken en Aziaten minder dan 1 procent en andere etnische en raciale groepen 3 procent. ZANU-PF-leiders moedigden haat tegen blanken vaak aan via openbare toespraken en uitzendingen. Dit zorgde voor spanningen tussen ZANU-PF-aanhangers en blanken. In openbare opmerkingen moedigde president Mugabe ZANU-PF-aanhangers aan om al het land dat in handen was van blanke boeren in beslag te nemen. Hij ontmoedigde ook supporters om zaken te doen met blanke boeren die partnerschappen in de landbouw zochten.

Historische spanningen tussen de Shona-meerderheid en de Ndebele-minderheid leidden tot marginalisering van de Ndebele door de door Shona gedomineerde regering. Tijdens een bijeenkomst in februari in Chiweshe hebben ZANU-PF-aanhangers de spanningen tussen twee Shona-subgroepen, de Zezuru en de Karanga, aangewakkerd. De Zezuru, die de regering domineerde, zongen 'Zezuru Unconquerable', naar verluidt beledigend voor de Karanga. In de loop van het jaar vielen hoge ZANU-PF-leiders elkaar aan en riepen ze hun eigen etnische groep op voor steun tegen de ander in partijconflicten.

De regering zette haar pogingen voort om de economische en politieke problemen van het land af te schuiven op de blanke minderheid en de westerse landen. De politie arresteerde zelden ZANU-PF-aanhangers of beschuldigde hen van inbreuk op de rechten van minderheden, met name de eigendomsrechten van de blanke minderheidsboeren of eigenaren van natuurbeschermingsorganisaties die het doelwit zijn van het landherverdelingsprogramma.

De overheid handhaafde weinig van de bepalingen of tijdlijnen in de inburgeringswet van 2007, en geen enkele onderneming werd gedwongen eigendom over te dragen. De wet definieert een inheemse Zimbabwaanse als elke persoon, of de afstammeling van een dergelijke persoon, die vóór de datum van de onafhankelijkheid van het land in 1980 benadeeld was. Het officiële doel van de inburgeringswet was om de participatie van inheemse burgers in de economie te vergroten, met inbegrip van ten minste 51 procent inheems eigendom van alle bedrijven. Juridische experts bekritiseerden de wet als oneerlijk discriminerend en een schending van de grondwet.

Geweld, discriminatie en ander misbruik op basis van seksuele geaardheid en genderidentiteit

De grondwet verbiedt discriminatie op grond van seksuele geaardheid en genderidentiteit niet. Volgens het strafwetboek staat op "elke daad waarbij fysiek contact tussen mannen betrokken is en die door een redelijk persoon als een onfatsoenlijke daad zou worden beschouwd", een boete van maximaal een jaar gevangenisstraf of een boete van maximaal $ 5.000 op. Desondanks waren er geen gevallen bekend van vervolging van vrijwillige seksuele activiteit van hetzelfde geslacht. Het gewoonterecht verbiedt homomannen en, in mindere mate, lesbiennes om hun seksuele geaardheid volledig te uiten. In sommige gevallen criminaliseert het het tonen van genegenheid tussen mannen.

De leiders van president Mugabe en ZANU-PF bekritiseerden publiekelijk de gemeenschap van lesbiennes, homoseksuelen, biseksuelen, transgenders en interseksuelen (LGBTI's) en verwierpen de bevordering van LGBTI-rechten als in strijd met de waarden, normen, tradities en overtuigingen van het land.

De politie heeft naar verluidt personen die ervan worden verdacht homoseksueel te zijn tot 48 uur vastgehouden en vastgehouden voordat ze werden vrijgelaten. LGBTI-belangengroepen meldden ook dat de politie afpersing en bedreigingen gebruikte om personen te intimideren op basis van hun seksuele geaardheid. Leden van Gays and Lesbians of Zimbabwe, de belangrijkste organisatie die zich inzet voor het bevorderen van de rechten van LHBTI's, hebben te maken gehad met intimidatie en discriminatie.

Religieuze leiders in deze traditioneel conservatieve en christelijke samenleving moedigden discriminatie van LHBTI's aan. Ook maakten LHBTI's melding van wijdverbreide maatschappelijke discriminatie op grond van seksuele geaardheid. Als reactie op sociale druk hebben sommige families hun LHBTI-leden onderworpen aan "corrigerende" verkrachting en gedwongen huwelijken om heteroseksueel gedrag aan te moedigen. Vooral vrouwen werden verkracht door mannelijke familieleden. Slachtoffers deden zelden aangifte bij de politie.

LHBTI's verlieten vaak op jonge leeftijd de school vanwege discriminatie. Instellingen voor hoger onderwijs zouden naar verluidt gedreigd hebben met het uitzetten van studenten op basis van hun seksuele geaardheid. Leden van de LGBTI-gemeenschap hadden ook meer werkloosheid en dakloosheid. Veel personen die zichzelf identificeerden als LHBTI zochten geen medische hulp voor seksueel overdraagbare aandoeningen of andere gezondheidsproblemen uit angst dat zorgverleners hen zouden mijden of zouden rapporteren aan de autoriteiten. Sinds de voltooiing van een landelijk sensibiliseringsprogramma voor gezondheidswerkers, rapporteerde de LHBTI-gemeenschap echter een verbetering in de gezondheidszorg.

Hiv en aids sociaal stigma

De overheid heeft een nationaal hiv/aids-beleid dat discriminatie van personen met hiv/aids verbiedt, en de wet verbiedt discriminatie van werknemers met hiv/aids in de particuliere sector en parastatalen. Ondanks deze bepalingen bleef maatschappelijke discriminatie van personen met hiv/aids een probleem. Lokale NGO's meldden dat personen die door hiv/aids waren getroffen, te maken kregen met discriminatie in de gezondheidszorg, het onderwijs en de werkgelegenheid. Hoewel er een actieve informatiecampagne was om hiv/aids te destigmatiseren door internationale en lokale NGO's, het ministerie van Volksgezondheid en Kinderwelzijn en de National AIDS Council, gingen dergelijke verbanning en kritiek door.

In het DHS van 2015 meldde 22 procent van de vrouwen en 20 procent van de mannen dat ze een discriminerende houding hadden ten opzichte van mensen met hiv/aids.

Ander maatschappelijk geweld of discriminatie

Onverklaarbare verdwijningen en moorden, soms met verminking van het slachtoffer, werden vaak toegeschreven aan gebruikelijke of traditionele rituelen, in sommige gevallen met een genezer die om een ​​menselijk lichaamsdeel vroeg om een ​​vereiste taak uit te voeren. De politie verwierp over het algemeen de verklaring van "ritueel doden", ondanks het feit dat het vaak wordt gebruikt in de samenleving en de pers.

Bevordering van discriminatie

Het hele jaar door bleven door de overheid gecontroleerde media blanke burgers belasteren en hen de schuld geven van de problemen van het land. President Mugabe was medeplichtig aan het belasteren van blanke burgers en drong aan op de uitzetting van de overgebleven blanke boeren.

A. Vrijheid van vereniging en het recht op collectieve onderhandelingen

Hoewel de wet voorziet in het recht van werknemers uit de particuliere sector om vakbonden op te richten en zich bij vakbonden aan te sluiten, stakingen te houden en collectief te onderhandelen, hebben andere wettelijke bepalingen en economische realiteiten (d.w.z. gebrek aan vermogen om contributie te betalen) deze rechten opgeheven. Werknemers in de publieke sector mogen geen vakbonden oprichten of er lid van worden, maar kunnen wel verenigingen oprichten die collectief onderhandelen en staken. De wet verbiedt discriminatie door vakbonden, bepaalt dat de arbeidsrechtbank klachten over dergelijke discriminatie behandelt, en kan de herplaatsing van werknemers die wegens dergelijke discriminatie zijn ontslagen, leiden.

De wet bepaalt dat de griffier van het ministerie van Openbare Dienst, Arbeid en Welzijn toezicht houdt op de verkiezing van functionarissen van werknemers- en werkgeversorganisaties, om verkiezingen te annuleren of uit te stellen, en om de plaats van een verkiezing te veranderen. De wet geeft de minister ook uitgebreide bevoegdheden om vakbondsactiviteiten te reguleren. De minister heeft bijvoorbeeld de bevoegdheid om een ​​veto uit te spreken over collectieve arbeidsovereenkomsten die als schadelijk voor de economie worden beschouwd, en om een ​​onderzoeker aan te stellen die zonder voorafgaande kennisgeving de vakbondsruimten kan betreden, een werknemer kan ondervragen en alle boeken kan inspecteren en kopiëren, dossiers of andere documenten. De Arbeidswet geeft de minister de bevoegdheid om een ​​onderzoek naar een vakbond of werkgeversorganisatie te gelasten en een bewindvoerder aan te stellen om de zaken te regelen.

De wet regelt strikt het stakingsrecht. Stakingen zijn beperkt tot geschillen over werkkwesties. De wet bepaalt dat een meerderheid van de werknemers akkoord moet gaan met staking door middel van een geheime stemming. Vereisten voor stakingsprocedures omvatten een verplichte verzoeningsperiode van 30 dagen en verwijzing naar bindende arbitrage (in essentiële diensten en in niet-essentiële diensten waar de partijen het eens zijn of waar het geschil rechten met zich meebrengt). Na een poging om een ​​belangenconflict te verzoenen en de afgifte van een verklaring van geen schikking door een arbeidsfunctionaris, moet de partij die een collectieve arbeidsactie voorstelt, 14 dagen van tevoren schriftelijk kennis geven van het voornemen om tot een dergelijke actie over te gaan, met vermelding van de gronden voor de beoogde actie, om legaal een staking uit te roepen. Geen enkele bepaling verbiedt werkgevers om vervangende arbeidskrachten in te huren in geval van staking. De Zimbabwe Chamber of Informal Economy Associations (ZCIEA) nam deel aan verschillende stakingen in de banksector. Werknemers van de National Railway of Zimbabwe (NRZ) demonstreerden ook om te protesteren tegen een achterstallig salaris van twee jaar. Zimbabwe Congress of Trade Unions (ZCTU) hielp haar leden door NRZ-werkgevers te benaderen, die vervolgens halve salarissen boden, maar de NRZ bleef achter. Ondertussen ontsloeg de NRZ zijn vakbondsvoorzitter.

De medewerkers van Metal Allied Industries (MAI) demonstreerden ongeveer een week met betrekking tot salarisachterstanden, waardoor MAI haar werknemers betaalde. Er waren ook achterstanden in andere sectoren van de economie en ZCTU verzocht hun leden de vakbond op de hoogte te stellen van dergelijke achterstanden, zodat ze juridische stappen konden ondernemen tegen werkgevers.

Een vakbond van bankmedewerkers demonstreerde bij Stanbic Bank om te protesteren tegen de mishandeling van Verity Mutsamwira, een voormalig vakbondsleider. Ze werd op zo'n manier van haar contract ontslagen dat het zeer verdacht was. ZRP arresteerde de organisatoren van de demonstratie, maar liet hen later vrij.

Leden van de politie en het leger zijn de enige wettelijk erkende werknemers van essentiële diensten en mogen niet staken, maar de wet staat het ministerie van Openbare Dienst, Arbeid en Welzijn toe om niet-essentiële diensten tot essentiële diensten te verklaren als een staking als een gevaar wordt beschouwd voor de bevolking. De wet staat werkgevers ook toe om werknemers aan te klagen wegens aansprakelijkheid tijdens onwettige stakingen, met straffen voor veroordeling die boetes, tot vijf jaar gevangenisstraf of beide omvatten. De grondwet breidt het recht op collectieve onderhandelingen niet uit tot veiligheidstroepen. Volgens de Zimbabwaanse Federatie van Vakbonden (ZFTU) hebben de regering, werkgeversorganisaties en vakbondsvertegenwoordigers eind 2014 een overeenkomst ondertekend waarin wordt beschreven hoe veiligheidstroepen van de overheid zich moeten gedragen in het geval van een staking of andere collectieve actie.

Collectieve arbeidsovereenkomsten waren van toepassing op alle werknemers in een bedrijfstak, niet alleen op vakbondsleden. Collectieve onderhandelingen vinden plaats op ondernemings- en sectorniveau. Op ondernemingsniveau onderhandelen ondernemingsraden over collectieve overeenkomsten, die bindend worden als ze worden goedgekeurd door 50 procent van de werknemers in de onderhandelingseenheid. Onderhandelingen op sectorniveau vinden plaats in het kader van de National Employment Councils (NEC). Vakbonden die ten minste 50 procent van de werknemers vertegenwoordigen, kunnen onderhandelen met toestemming van de minister van Openbare Dienst, Arbeid en Welzijn. De wet moedigt de oprichting van arbeiderscomités aan in bedrijven waar minder dan 50 procent van de arbeiders een vakbond heeft.

Om van kracht te worden, moet het ministerie collectieve arbeidsovereenkomsten aankondigen, waardoor de minister de bevoegdheid heeft om een ​​veto uit te spreken over de overeenkomst. De Labour Amendment Act breidt de bevoegdheid van de minister uit om een ​​veto uit te spreken tegen een collectieve arbeidsovereenkomst als de minister deze "in strijd met het algemeen belang" acht. Werknemers en werkgevers op ondernemingsniveau kunnen ook buiten het officiële kader om tot een bindende overeenkomst komen. Ondanks deze bepaling zou het ministerie elke collectieve arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd kunnen blokkeren als deze niet officieel werd aangekondigd.

Hoewel de wet nationale ambtenaren niet toestaat collectief te onderhandelen, vertegenwoordigde de Apex Council, een groep van verenigingen van openbare diensten, ambtenaren in arbeidsgerelateerde onderhandelingen met de Public Service Commission.

Het ministerie van Openbare Dienst, Arbeid en Maatschappelijk Welzijn handhaafde de toepasselijke wetten niet effectief. Sancties voor veroordeling van schendingen van de vrijheid van vereniging of collectieve onderhandelingswetten variëren van een boete tot een gevangenisstraf van maximaal twee jaar, maar waren onvoldoende om schendingen af ​​te schrikken. Administratieve en gerechtelijke procedures waren vaak onderhevig aan langdurige vertragingen en beroepsprocedures.

De regering respecteerde het recht van de arbeiders om vakbonden op te richten of zich erbij aan te sluiten, te staken en collectief te onderhandelen niet. Arbeidersorganisaties waren losjes verbonden met politieke partijen en de leidende oppositiepartij MDC-T kwam uit de arbeidersbeweging.

Overheidsinmenging in vakbondsactiviteiten was gebruikelijk. Voor een aantal vakbonden hebben de autoriteiten het kentekenbewijs vaak achtergehouden of uitgesteld. Politie- en staatsinlichtingendiensten woonden en hielden regelmatig toezicht op vakbondsactiviteiten, zoals vergaderingen. Politie of ZANU-PF-aanhangers verhinderden soms vakbonden om vergaderingen met hun leden te houden en organisatorische activiteiten uit te voeren. De Internationale Arbeidsorganisatie merkte op dat de regering enkele stappen heeft ondernomen om de zorgen weg te nemen die door een onderzoekscommissie van 2010 zijn geuit. Uit het onderzoek bleek dat de regering verantwoordelijk was voor ernstige schendingen van de grondrechten door haar veiligheidstroepen, waaronder een duidelijk patroon van intimidatie, waaronder arrestaties, detenties, geweld en marteling tegen leden van de ZCTU - een overkoepelende groep vakbonden met historische banden met de oppositie MDC-T. De Zimbabwaanse Federatie van Vakbonden heeft historische banden met de regerende ZANU-PF.

Hoewel de wet niet vereist dat vakbonden de politie op de hoogte stellen van openbare bijeenkomsten, vereist de politie een dergelijke melding. Als de ZCTU probeerde een evenement te houden dat niet door de politie was geautoriseerd, woonde de ZRP de deelnemers bij en verspreidde ze de deelnemers door hen te vertellen dat het evenement niet was geautoriseerd en vervolgens gewapende politieagenten rond de kantoren van ZCTU zou plaatsen - zelfs als het evenement niet door de ZCTU was georganiseerd. In september wees het hoofdkwartier van het centrale district van ZRP het verzoek van ZCTU af om een ​​vreedzame herdenking van arbeidersrechten te houden ter nagedachtenis aan collega's die tijdens demonstraties in 2013 door ZRP-leden zijn vermoord en verminkt. ZRP en functionarissen van het Office of the President and Cabinet (OPC) onderbraken ook en gebruikten intimidatietactieken tijdens ZCTU-training van werknemers, zoals een Chinhoyi-workshop en een leiderschapstraining voor vrouwen in mei in Mutare, waarbij de OPC monsters van het educatieve materiaal in beslag nam.

Hoewel het ministerie de veiligheidstroepen training gaf over de Wet op de openbare orde en veiligheid, veranderde de training de houding van de veiligheidssector niet. Volgens de wet kon de regering vakbondsleden beboeten en opsluiten voor het organiseren van een illegale staking, en vakbonden riskeerden een schorsing van 12 maanden van hun registratie voor kleine overtredingen.

Er waren berichten dat sommige ZCTU-filialen in staat waren om collectieve onderhandelingen aan te gaan met werkgevers zonder inmenging van de overheid. Desalniettemin verklaarden leden van de ZCTU dat werkgevers hun filialen binnen de NEC's niet erkenden. Arbeiderscomités bestonden parallel met vakbonden. Hun rol was om te onderhandelen over grieven op de werkvloer, terwijl die van de vakbonden was om te onderhandelen over problemen op sectorniveau, met name lonen. Vakbonden zagen het bestaan ​​van zo'n parallel orgaan als een regeling die werkgevers mogelijk zouden kunnen gebruiken om de rol van de vakbonden te ondermijnen.

Volgens rapporten van het International Trade Union Confederation hebben werkgevers vaak misbruik gemaakt van institutionele zwakte door een impasse in het onderhandelingsproces te creëren, d.w.z. door de verwijzing van het geschil naar arbitrage en vervolgens naar de rechtbank te dwingen, waardoor een beslissing binnen een redelijke termijn wordt voorkomen. Werknemers in de landbouw werden tijdens onderhandelingen verbaal en fysiek aangevallen door werkgevers. Vanwege de criminalisering van werknemers in de informele economie en de politisering van hun bedrijfsruimten, beschreven rapporten aanvallen en pesterijen. De ZCTU meldde zaken tegen Chinese werkgevers die zich niet hielden aan de arbeidswetgeving met betrekking tot beschermende kleding. Diezelfde werkgevers ontzegden vakbonden ook de toegang tot vacaturesites om hun werknemers onderwijs te geven.

B. Verbod op gedwongen of verplichte arbeid

De wet verbiedt dwangarbeid of verplichte arbeid, ook door kinderen, met uitzonderingen voor arbeid voor de nationale jeugddienst en dwangarbeid in de gevangenis. De Labour Amendment Act definieert dwangarbeid als "elk werk of elke dienst die een persoon tegen zijn of haar wil moet uitvoeren onder dreiging van een vorm van straf." Gedwongen gevangenisarbeid omvat "alle arbeid die vereist is als gevolg van het vonnis of bevel van een rechtbank" evenals wat "redelijkerwijs noodzakelijk is in het belang van de hygiëne of voor het onderhoud of het beheer van de plaats waar hij wordt vastgehouden".

Veroordeling van dwangarbeid kan worden bestraft met een boete, twee jaar gevangenisstraf of beide; dergelijke straffen waren onvoldoende om overtredingen af ​​te schrikken. Een wet uit 2014 schrijft een straf voor van niet minder dan 10 jaar gevangenisstraf en, met verzwarende omstandigheden, tot levenslange gevangenisstraffen, voor veroordeling van mensenhandel, inclusief mensenhandel. De wet definieert het misdrijf mensenhandel niet duidelijk en vereist vervoer van het slachtoffer, wat de gevallen waarin de verordening kan worden toegepast nog verder beperkt.

De overheid handhaafde de wet niet effectief. Er waren in de loop van het jaar geen berichten dat de regering heeft geprobeerd dwangarbeid te voorkomen en uit te bannen. Er waren geen gegevens over het aantal slachtoffers dat eventueel van dwangarbeid werd verwijderd. De ZCIEA rapporteerde gevallen van werknemers die zonder compensatie werden ontslagen en, met name in de landbouwsector, van werknemers die werden gedwongen te werken zonder loon of andere compensatie. De meeste werknemers ontvingen geen vast loon en in sommige gevallen slechts een deel van hun vergoedingen, zoals een transportvergoeding om het woon-werkverkeer te vergemakkelijken.

Gedwongen arbeid, ook door kinderen, kwam voor, hoewel de omvang van het probleem onbekend was. Volwassenen en kinderen werden onderworpen aan dwangarbeid in de landbouw en huishoudelijke dienst op het platteland, evenals huishoudelijke dienstbaarheid in steden en dorpen (zie paragraaf 7.c.).

Zie ook het ministerie van Buitenlandse Zaken Rapport over mensenhandel op www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

C. Verbod op kinderarbeid en minimumleeftijd voor tewerkstelling

De Labour Amendment Act stelt de minimumleeftijd voor algemene arbeid vast van 13 tot 16 jaar. De wet verhoogt de minimumleeftijd voor het leerlingwezen van 15 naar 16 en verklaart nietige en onafdwingbare formele leercontracten die zijn aangegaan door kinderen onder de 18 jaar zonder de hulp van een voogd. De wet stelt verder dat geen enkele persoon onder de 18 jaar enig werk mag verrichten dat de gezondheid, veiligheid of zeden van die persoon in gevaar kan brengen.

De wetten werden niet effectief gehandhaafd. Het ministerie van Maatschappelijk Welzijn van het ministerie van Arbeid en Maatschappelijk Welzijn is verantwoordelijk voor de handhaving van de kinderarbeidswetten, maar het ontbrak het departement aan personeel en inzet om inspecties of andere controles uit te voeren. Sancties, waaronder boetes en gevangenisstraffen, waren niet voldoende om overtredingen af ​​te schrikken. Gedurende het jaar heeft de overheid geen actie ondernomen om kinderarbeid te bestrijden.

Kinderarbeid bleef endemisch en nam toe. Kinderarbeid kwam vooral voor in de informele sectoren. De inspecteurs kregen geen opleiding over kinderarbeid en hielden het niet nauwlettend in de gaten. Kinderen werkten in de landbouw, visserij, veeteelt, bosbouw, informele mijnbouw, als huishoudelijk personeel en straatverkopers, en in andere delen van de informele sector.

Volgens een rapport uit 2014 van ZimStat, het statistiekbureau van de overheid, was 30 procent van de kinderen van 5 tot 9 jaar en 60 procent van de kinderen van 10 tot 14 jaar minstens één uur per week bezig met economische activiteit. Zeven procent van de kinderen van 5 tot 9 jaar en 12 procent van de kinderen van 10 tot 14 jaar werkte 21 uur of meer per week in economische kinderarbeid. Zevenennegentig procent van de kinderen die betrokken waren bij economische kinderarbeid woonde op het platteland en 96 procent was werkzaam in de landbouw, bosbouw en visserij.

Kinderen werden vaak geconfronteerd met gevaren voor hun gezondheid en veiligheid en misten de benodigde uitrusting en training. Werken op boerderijen, met name theeplantages, stelden kinderen bloot aan slecht weer, gevaarlijke chemicaliën en het gebruik van zware machines. De meeste kinderen die betrokken waren bij de mijnbouw werkten voor zichzelf, een familielid of iemand in de gemeenschap. De blootstelling aan gevaarlijke stoffen, met name kwik, nam toe in de informele mijnbouwsector. De ZCTU gaf trainingen in kinderarbeid en identificeerde aandachtspunten voor verdere coördinatie in de sectoren onderwijs, mijnbouw en de informele economie, evenals de lerarenvakbonden, aangezien leraren regelmatig met kinderen omgingen en een van de eersten zouden kunnen zijn die tekenen van misbruik opmerken. De ZCTU heeft een handboek opgesteld over kinderarbeid en kinderrechten, inclusief de negatieve effecten van kinderarbeid.

Dwangarbeid door kinderen kwam voor in de landbouw, de ambachtelijke goud- en chroomwinning en de huishoudelijke sector. Kinderen werden ook gebruikt bij het plegen van illegale activiteiten, waaronder gokken en drugssmokkel. Sommige werkgevers betaalden geen loon aan kinderhuishoudsters en beweerden dat ze een kind uit een plattelandshuis hielpen door te voorzien in kost en inwoning. Sommige werkgevers betaalden de ouders voor het werk van een kind. Familieleden namen vaak door hiv/aids verweesde kinderen in huis, maar gebruikten ze als huishoudhulpen zonder betaling. Weer andere kinderen in Hopley Farms verkochten seks voor slechts vijftig cent per klant om de kosten van voedsel te dekken. Het ministerie van Openbare Dienst, Arbeid en Maatschappelijk Welzijn nam 54 meisjes van Hopley Farms en bracht ze naar veilige locaties. Ze stuurden ook teams naar Epworth, Caledonia en Hatcliffe om kinderprostitutie te onderzoeken om te overleven. Zie het Ministerie van Arbeid Bevindingen over de ergste vormen van kinderarbeid op www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

NS. Discriminatie met betrekking tot werkgelegenheid en beroep

De wet verbiedt discriminatie op het werk of op het werk op basis van ras, huidskleur, geslacht, stam, politieke overtuiging, geloofsovertuiging, plaats van herkomst, handicap, hiv-status of zwangerschap. De wet verbiedt discriminatie op het werk niet uitdrukkelijk met betrekking tot leeftijd, taal, staatsburgerschap, sociale afkomst, seksuele geaardheid, genderidentiteit of niet-hiv-gerelateerde overdraagbare ziekten. De overheid handhaafde de wet niet effectief. Discriminatie in arbeid en beroep deed zich voor met betrekking tot ras, geslacht, handicap, seksuele geaardheid (zie paragraaf 6) en politieke voorkeur voor ambtenaren.

De grondwet voorziet in dezelfde juridische status en rechten voor vrouwen als voor mannen. De arbeidswetgeving verbiedt seksuele intimidatie op de werkplek en een werkgever kan aansprakelijk worden gesteld voor civiele rechtsmiddelen als blijkt dat deze in strijd zijn met bepalingen tegen "oneerlijke arbeidspraktijken", waaronder seksuele intimidatie. De wet specificeert geen sancties voor veroordeling van dergelijke overtredingen. Vrouwen kregen vaak te maken met seksuele intimidatie op de werkplek (zie rubriek 6).

Er waren geen formele klachten over loondiscriminatie ingediend bij het ministerie van Arbeid; de salarissen van vrouwen bleven in de meeste sectoren echter achter bij die van mannen, en vrouwen werden gediscrimineerd op grond van geslacht, wanneer zij door de wet gegarandeerd zwangerschapsverlof en andere op geslacht gebaseerde voordelen zochten. Vakbonden spraken hun bezorgdheid uit over de loonverschillen tussen management en werknemers.

Er was een relatief gebrek aan vrouwen in besluitvormingsposities, ondanks een grondwettelijke vereiste dat beide geslachten gelijkelijk vertegenwoordigd zijn in alle instellingen en overheidsinstanties op elk niveau. In 2014 was het aandeel vrouwen in loondienst in de niet-agrarische sector 37 procent, terwijl hun aandeel in het hoger en middenkader 24 procent was.

Discriminatie van migrerende werknemers deed zich voor, vooral degenen die in de informele sector werkten. Discriminatie met betrekking tot politieke overtuiging kwam ook voor.

Volgens de ZCTU vielen banken vakbondsmedewerkers aan voor ontslag. Personen met hiv/aids en lhbti-personen werden gediscrimineerd op het werk. Blanke boeren werden soms beroofd van hun levensonderhoud en eigendom door illegale inbeslagnames van boerderijen. Werkgevers discrimineerden leden van etnische minderheden die zij vaak als aanhangers van de oppositie beschouwden. Gehandicapten werden geconfronteerd met sociale discriminatie en discriminatie op het werk en hadden geen toegang tot veel werkplekken. Leden van vakbonden en arbeiderscomités hadden vaak het gevoel dat ze specifiek het doelwit waren van ongunstige werkgelegenheidsacties en dat arbeiders zelf bang waren voor de gevolgen van deelname aan vakbonden of arbeiderscomités.

E. Aanvaardbare arbeidsvoorwaarden

De NEC's stellen het minimumloon voor alle industriële sectoren vast via een bipartiete overeenkomst tussen werkgevers en vakbonden. Het minimumloon overschreed zelden de armoedegrens, wanneer het werd gevolgd.

De wet voorziet niet in een standaard werkweek, maar schrijft een minimum van 24 uur aaneengesloten rust per week voor. De maximale wettelijke werkweek wordt onderhandeld tussen vakbonden en werkgevers in elke sector. Geen enkele werknemer mag meer dan 12 aaneengesloten uren werken. Volgens de 2014 Arbeidskrachtenenquête, 28 procent van de werkende bevolking werkte buitensporige uren, gedefinieerd als meer dan 48 uur per week. De wet schrijft voor dat werknemers niet minder dan het dubbele van hun standaardloon ontvangen voor het werken op een feestdag of op hun rustdag. De overheid stelt veiligheids- en gezondheidsnormen op branchespecifieke basis. De ambtenarencommissie stelt arbeidsvoorwaarden in de publieke sector vast.

Het arbeidsrecht maakt geen onderscheid tussen werknemers op basis van sector of bedrijfstak. Het arbeidsrecht is niet van toepassing op de informele sector, waar een grote meerderheid van de beroepsbevolking deel van uitmaakt. De wet is van toepassing op arbeidsmigranten als ze in de formele sector werken. Er waren geen meldingen van discriminatie van arbeidsmigranten in de formele sector.

De normen voor veiligheid en gezondheid op het werk waren actueel en geschikt voor de belangrijkste industrieën in het land. In 2015 heeft de National Social Security Authority (NSSA) een bedrijfsgezondheidscentrum in de hoofdstad en een mobiele kliniek in gebruik genomen om de gezondheid van mijnwerkers en industriële arbeiders te bewaken. De wet bepaalt dat werknemers zichzelf kunnen verwijderen uit situaties die de gezondheid of veiligheid in gevaar brengen zonder hun werkgelegenheid in gevaar te brengen.

Het ministerie van Openbare Dienst, Arbeid en Welzijn is verantwoordelijk voor de handhaving van de wetten inzake minimumloon en werkuren voor elke sector, maar de normen werden niet effectief gehandhaafd vanwege ontoereikende controlesystemen en een tekort aan arbeidsinspecteurs. Het aantal arbeidsinspecteurs was onvoldoende om de arbeidswetten te handhaven, ook die met betrekking tot kinderen. De Zimbabwe Occupational Safety Council, een quasi-gouvernementeel adviesorgaan van de NSSA, reguleerde de arbeidsvoorwaarden. Budgettaire beperkingen en personeelstekorten, evenals zijn status als adviesraad, maakten het grotendeels ondoeltreffend. Sancties voor overtredingen van loon- of werkurenbeperkingen variëren van een boete tot gevangenisstraf, maar waren onvoldoende om overtredingen af ​​te schrikken. Sancties voor schendingen van de veiligheid en gezondheid op het werk waren niet geharmoniseerd en vallen onder de jurisdictie van tal van ministeries.

De meeste gewonden en doden vielen in de mijnbouwsector. De ZFTU meldde dat werknemers van ijzersmelterijen vaak brandwonden opliepen door een gebrek aan beschermende kleding. Gebrek aan adequate beschermende kleding was ook een probleem voor werknemers in de informele sector. De NSSA schreef de hoge letsel- en sterftecijfers toe aan lage investeringen in veiligheid en gezondheid op het werk, niet-naleving van regels en voorschriften en een laag bewustzijn van zaken op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk.

Werkgevers betaalden veel landarbeiders en huishoudelijk personeel onder het minimumloon. De ZCTU meldde dat veel landarbeiders $ 72 per maand verdienden. Veel ambtenaren verdienden ook minder dan de armoedegrens. Gedurende het jaar was er een wijdverbreide gedeeltelijke betaling of niet-betaling van salarissen in zowel de publieke als de private sector. Volgens een rapport van het Labor and Economic Development Research Institute of Zimbabwe, dat gegevens analyseerde van vakbondsvertegenwoordigers van de ZCTU bij 442 bedrijven, was 54 procent van de werknemers minstens 13 maanden zonder loon. Alle werknemers waren minstens drie maanden onbetaald gebleven en 16 procent was 25 of meer maanden onbetaald gebleven.

Er was weinig of geen handhaving van de arbeidstijdenwet, met name voor landarbeiders en huishoudelijk personeel. Hoewel het onwaarschijnlijk was dat werknemers bij de autoriteiten zouden klagen over schendingen uit angst om hun baan te verliezen, deden zich enkele uitzonderingen voor.

Slechte gezondheids- en veiligheidsnormen op de werkplek waren veelvoorkomende problemen waarmee werknemers in zowel de formele als de informele sector te maken hadden als gevolg van een gebrek aan handhaving. Misbruik door het management van bepaalde ondernemingen in buitenlandse handen en bedrijven die eigendom zijn van politici met goede banden, kwamen vaak voor, waaronder fysiek, seksueel en emotioneel misbruik van werknemers; Slechte werkomstandigheden; onderbetaling of niet-betaling van lonen; onredelijk ontslag; en schieten zonder waarschuwing. Leden van het arbeiderscomité van een mijnbouwbedrijf in buitenlandse handen meldden angst en ernstige vormen van slachtofferschap, waaronder het willekeurig niet verlengen van contracten, ontslagen zonder aanklacht, te late betaling van salarissen en onvoldoende beschermende kleding. De afdeling Gezondheid en Maatschappelijk Welzijn van de ZCTU heeft werkgevers betrokken bij de behoeften op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk. Er was geen informatie beschikbaar over de behandeling van buitenlandse en migrerende werknemers. De regering beschouwde veel commerciële landarbeiders als buitenlanders omdat een of beide ouders in een ander land waren geboren.

Door de groei van de informele mijnbouwsector werden ambachtelijke mijnwerkers, waaronder kinderen, steeds meer blootgesteld aan chemicaliën en milieuafval. Volgens de Zimbabwe Artisanal and Small-scale Miners Council waren naar schatting 1,5 miljoen mensen betrokken bij artisanale mijnbouw, gedefinieerd als mijnbouwactiviteiten die worden uitgevoerd met behulp van lage technologie of met minimale machines.



Diamantmijnbouw in Zimbabwe: een verhaal over de mensen die strijden tegen mensenrechtenschendingen van de staat en bedrijven en hun wurggreep op natuurlijke hulpbronnen

Opnieuw heeft de kracht van internationale solidariteit ertoe bijgedragen dat activisten zijn vrijgelaten die de wereldwijde strijd voor de populaire mijnbouwsoevereiniteit en fundamentele mensenrechten steunen. 24 activisten uit acht landen, waaronder Latijns-Amerika, Zuid-Afrika en Zimbabwe, werden op 10 november 2017 gearresteerd in Marange, Zimbabwe, terwijl ze een diamantmijngebied bezochten. Dit incident is opnieuw een pijnlijk voorbeeld van mensenrechtenschendingen door staten en mijnbouwbedrijven over de hele wereld. Het is ook een bewijs van de kracht en het belang van het solidariteitsnetwerk dat mensen van de wereld verenigt die gebieden en collectieve rechten verdedigen.

De geschiedenis van de diamantwinning kan alleen maar als bloederig worden omschreven. En diamantwinning in Zimbabwe is geen uitzondering. In 2001 werden voor het eerst diamanten ontdekt in het Marange-gebied in Oost-Zimbabwe. Sindsdien is dit diamantveld geteisterd door conflicten, bloedvergieten, dwangarbeid en hardhandig optreden van de overheid. Volgens een industrie-expert is het diamantgebied van Marange het rijkste diamantveld ooit gezien. Niet alleen zien de lokale gemeenschappen heel weinig van de voordelen van deze natuurlijke hulpbron op hun land, ze lijden er ook onmetelijk onder.

Dit is helaas een klassiek voorbeeld van natuurlijke hulpbronnen die worden veroverd en gecontroleerd door bedrijven en de staat, ten koste van de volkeren, hun land, erfgoed, levensonderhoud, tradities en welzijn. Het mijnbouwverhaal van Zimbabwe is nog een ander voorbeeld van waarom we een wettelijk bindend verdrag nodig hebben om schendingen van mensenrechten door bedrijven en staten te stoppen.

De Beers bezat de exploratierechten voor de Marange-diamantvelden totdat deze in 2006 afliep en African Consolidated Resources (ACR) de rechten overnam. In juni 2006 verklaarde de Zimbabwaanse regering dat er een diamantvondst was gevonden en verklaarde dat de diamantvelden voor iedereen toegankelijk waren en dat de diamantkoorts begon. Het was op dit punt dat de ambachtelijke mijnbouw ook explodeerde in een land dat door zijn afbrokkelende economie naar de rand werd gedreven.

“Mensen uit heel Zimbabwe stroomden naar Marange om naar diamanten te graven toen de economie van het land afbrokkelde. De regering reageerde met een brutaal militair optreden, waarbij honderden mijnwerkers omkwamen.”

In de latere stadia van 2006 probeerde de regering de diamantkoorts op te ruimen, in een schokkend vertoon van staatsvervolging van haar volkeren. Eerst kreeg het staatsbedrijf Zimbabwe Mining Development Corporation (ZMDC) het alleenrecht op de diamantvelden, en in november lanceerde de staat operatie Chirorokoza Chapera (Einde aan illegale panning). Volgens Human Rights Watch werden ongeveer 9.000 Marange-mijnwerkers gearresteerd in een "operatie die werd gekenmerkt door mensenrechtenschendingen, corruptie, afpersing en smokkel".

Wat volgde was twee jaar van moorden, seksueel misbruik, uitbuiting en mensenrechtenschendingen. Uiteindelijk werd de Zimbabwe Defence Force ingezet en zoals de Zimbabwe Independent meldde, "brak daarna de hel los".

“2008 zag een bloedbad van meer dan 200 ambachtelijke diamantgravers en de marteling van duizenden door strijdkrachten.”

In slechts één voorbeeld van het misbruik dat de Zimbabwanen hebben ondergaan, legde John Gwite aan de Zimbabwe Independent uit hoe hij de gemeenschap goed schoonmaakte met drie andere mensen in de buurt van de Mbada-mijnconcessie in Marange, toen ze werden aangesproken,

“Beveiligers van Mbada, die ons zo goed kenden, benaderden ons toen en beschuldigden ons van het proberen diamanten te delven in hun concessie toen duidelijk was dat we een put aan het opruimen waren. We werden gemaakt om te kruipen en werden een behoorlijke afstand en lange tijd met kikkers over de betonnen stoep gevoerd. Daarbij werden we geslagen door soldaten op de basis die om de beurt ons lichaam aanvielen, inclusief de ruggengraat, terwijl we op onze buik lagen. Ze concentreerden zich op het verslaan van ons op de ruggengraat.”

Zoals typisch is wanneer de staat en bedrijven een wurggreep hebben op natuurlijke hulpbronnen, houdt het misbruik niet op bij het fysieke. Alle rechten van de mensen worden bedreigd - levensonderhoud, huizen, voorouderlijk land dat van de mensen is gestolen,

“In Chiadzwa werden duizenden dorpelingen uitgezet en beloofden ze compensatie, maar slechts enkelen kregen een huis in Arda Transau, terwijl de rest zich nog steeds wentelt in armoede.”

Zimbabwe Independent, september 2017

Het optreden van Chiadzwa werd in 2016 herdacht, niet alleen als herinnering aan wat er is gebeurd, maar als

“een waarschuwing voor wat de gecombineerde kracht van winningsindustrieën en de staat kunnen doen bij het nastreven van rijkdom. We zeggen dat wat er in Marange is gebeurd overal kan gebeuren. Het is ook een waarschuwing voor degenen die deze gruweldaden hebben begaan die we niet zijn vergeten, en op een dag zal de lange arm van de wet hen inhalen. Het is een schreeuw om gerechtigheid.”

Veel van de berichtgeving over deze gebeurtenissen mist de belangrijkste stem: die van het volk.

"Chiadzwa trok dagelijks duizenden verarmde maar ondernemende Zimbabwanen die probeerden de kost te verdienen door diamanten te stelen." Hun enige misdaad was, zoals de Zimbabwaan meldde, "knoeien met de rijkdom die 'toebehoort' aan Mugabe en zijn kleptocraten. ”

In 2009 bezocht een evaluatiemissie van het Kimberley Process (KP) het gebied, en de particuliere investeerders Mbada Diamonds en Canadile Miners kregen het beheer van de diamantbronnen in Marange toegewezen. In augustus 2010 werd de eerste verkoop van Marange ruwhout goedgekeurd door KP. In deze periode werd de minister van mijnbouw echter gearresteerd en gingen de mensenrechtenschendingen onverminderd door. Het was business as usual voor de straffeloosheid van bedrijven en staten. Het Kimberly-proces slaagde er niet in om recht te doen aan de mensen en verantwoording af te leggen aan de regering.

"Het land is systematisch geplunderd door een georganiseerde kliek van hebzuchtige politici, soldaten en gewetenloze bedrijfshaaien die stinkend rijk zullen worden ten koste van de arme meerderheid die zou moeten profiteren van de nationale hulpbronnen."

Een groot deel van de oplossing voor elke gemeenschap die vecht voor hun rechten, hun land en hun leven, is solidariteit en het delen van kennis, ervaring en tactieken. In november nam een ​​groep militanten die strijden voor volkssoevereiniteit in de mijnbouw deel aan een 'missie van internationale solidariteit met gemeenschappen die getroffen zijn door mijnbouw in Zimbabwe, bijeengeroepen door de Network Dialogue with Peoples' en georganiseerd door het Centre for Natural Resource Governance (CNRG) in herdenking van de 9e verjaardag sinds het bloedbad in de diamantvelden van Marange. Meer dan 2000 mensen woonden het evenement bij ter nagedachtenis aan meer dan 200 mijnwerkers en leden van de gemeenschap die op brute wijze zijn omgekomen tijdens Operatie Hakudzokwi (Operatie No Return). De bijeenkomst was bedoeld om "de mening van de gemeenschap over de impact van mijnbouw te verzamelen en een petitie op te stellen om ontwikkeling in het gebied te eisen met behulp van de opbrengsten van de diamanten."

Maar toen de bijeenkomst op 10 november begon, arresteerde de politie van Marange prompt alle buitenlanders en hield ze vast op het politiebureau van Mutare. In totaal werden 24 mensen gearresteerd, onder wie de Braziliaanse activisten Frei Rodrigo Peret, een militant van de Pastoral Land Commission van Uberlandia, de staat Minas Gerais, Maria Julia Gomes Andrade en Jarbas Vieira, de laatste twee leden van de Movement of People Beïnvloed door de mijnbouw ( MAM) en leden van het secretariaat van het Comité ter verdediging van de mijnbouwgebieden.

Onze kameraden nemen het verhaal op dit punt over

“Voor onze bevrijding waren internationale druk en de steun van vele organisaties die sympathie hadden voor de situatie van fundamenteel belang. We belichten het werk van advocaten van Zimbabwean Lawyers for Human Rights, die vanaf het begin mobiliseerden en de hele groep gedurende het hele proces begeleidden. We benadrukken ook het krachtige optreden van de Braziliaanse ambassade in Zimbabwe, die veel heeft gedaan om te bemiddelen bij de resolutie.”

De onlangs vrijgelaten leiders van activisten en sociale bewegingen bevestigden opnieuw de noodzaak om waakzaam te blijven totdat iedereen veilig naar hun thuisland is teruggekeerd, evenals de noodzaak om de steun en solidariteit van de getroffen gemeenschappen in Zimbabwe voort te zetten.

Het net nadert de macht van het bedrijfsleven in zuidelijk Afrika met de oprichting van een Zuidelijk Afrika Tribunaal voor transnationale ondernemingen, dat plaatsvond in 2016 en opnieuw in 2017, zoals Anabela Lemos van JA!/Friends of the Earth Mozambique uitlegt,

"Tijdens de twee zittingen van het Permanente Volkstribunaal voor Transnationale Ondernemingen in Zuid-Afrika, in 2016 en 2017, hebben de mensen 17 zaken aanhangig gemaakt met sterke bewijzen van schendingen en misdaden tegen de mensenrechten, waarbij bedrijven het land verkrachten en onze natuurlijke hulpbronnen ongestraft gebruiken. " Het African Charter on Human and Peoples' Rights” dat ingaat tegen alles wat er vandaag gebeurt.

Door deze zaken naar de PPT te brengen, versterkten we onze strijd tegen de straffeloosheid van bedrijven, zoals mijnbouw, megadammen, agribusiness, olie of gas. Het is een strijd van volkeren die zich verzetten tegen alle vormen van bedrijfscontrole en die ons leven, onze territoria en onze gemeenschappelijke goederen verdedigen."

Het Afrikaanse Handvest voor de Rechten van de Mens en de Volkeren, een “internationaal mensenrechteninstrument dat bedoeld is om de mensenrechten en fundamentele vrijheden op het Afrikaanse continent te bevorderen en te beschermen”, stelt categorisch dat “Alle volkeren zullen vrij beschikken over hun rijkdom en natuurlijke hulpbronnen. Dit recht wordt uitgeoefend in het exclusieve belang van het volk. In geen geval zal een volk daarvan worden beroofd. In geval van bederf hebben de onteigende personen recht op rechtmatige terugvordering van hun eigendom en op een passende vergoeding.”

In het geval van ambachtelijke mijnwerkers in Zimbabwe negeren de staat en bedrijven dit handvest schaamteloos.

“Ambachtelijke mijnwerkers en hun gemeenschappen worden nog steeds lastiggevallen en gemarteld, geld wordt nog steeds geplunderd, dwangarbeid gaat door en de rivieren worden steeds smeriger”

Amandla! Uitgave nr. 48 okt/nov 2016

“We zijn ter plaatse om de dorpelingen in staat te stellen serieuze overwegingen te maken voordat ze weer dakloos worden. Ze kunnen het proces nu vertragen omdat we op weg zijn naar verkiezingen, maar kort na de verkiezingen zullen bulldozers worden ingezet in Tsvingwe met geweerschotende soldaten die het opmarsteam vormen. Tsvingwe wordt een andere Marange. Er zal geween zijn en tandengeknars.”

Deze gruweldaden moeten stoppen: mensen zouden niet moeten huilen en knarsetanden om hun mensenrechten en soevereine rechten te beschermen. Er is een internationaal juridisch bindend instrument nodig om de transnationale bedrijfsvoering te controleren om een ​​einde te maken aan dergelijke mensenrechtenschendingen, om te gaan met straffeloosheid van staten en bedrijven en om het recht van mensen op zelfbeschikking en een waardig leven in een duurzame omgeving te garanderen.

Een internationaal tribunaal voor transnationale ondernemingen en mensenrechten, bepleit door Friends of the Earth International in de lopende VN-verdragsonderhandelingen in de Mensenrechtenraad, zou slachtoffers van staats- en bedrijfsmisbruik toegang kunnen geven tot de rechter waar geweld en straffeloosheid heersen. De groeiende beweging om de macht van het bedrijfsleven te ontmantelen en een einde te maken aan de straffeloosheid van transnationale bedrijven is een garantie dat de misdaden van de mijnindustrie niet onopgemerkt zullen blijven en de mensen van Zimbabwe en de rest van de wereld staan ​​niet alleen in hun strijd voor gerechtigheid.

“Zimbabweanen moeten hun land en eigendommen met hun leven verdedigen tegen deze meest gewelddadige, groteske, onmenselijke en ecologisch catastrofale criminele activiteit die mijnbouw wordt genoemd.”


De historische dimensies van democratie en mensenrechten in Zimbabwe - Vol. 2

De Zimbabwaanse mensenrechtengeschiedschrijving gaat er vaak van uit dat de pre-koloniale Afrikaanse politiek democratisch was, terwijl kolonialisme een totale ontkenning van mensenrechten impliceert. Verder wordt ervan uitgegaan dat het Zimbabwaanse nationalisme in wezen een mensenrechtenbeweging was en dat de bevrijdingsstrijd, die leidde tot de omverwerping van de koloniale onderdrukking, zowel de mensenrechten als de democratie herstelde.

Dit, het tweede deel over de historische dimensies van mensenrechten in Afrika, heroverweegt kwesties van nationalisme, democratie en mensenrechten. Het vraagt ​​waarom de eerste ‘democratische revolutie’ in Afrika werd gefrustreerd, ondanks de democratische dimensies van de vroege nationalistische bewegingen. Het beschouwt mogelijke oorzaken van het resulterende autoritarisme na de onafhankelijkheid in Zimbabwe als centralisme, top-down modernisering of 'ontwikkeling' en beoordeelt de resultaten van een commandistische staat. Gemeenschappelijke thema's die door het boek lopen, zijn de dubbelzinnigheden en tegenstellingen die concepten van nationalisme en democratie impliceren en het delicate, maar noodzakelijke evenwicht dat het discours over meerderheidsdemocratie en mensenrechten zal opleveren. Deze diepgaande historische analyse door enkele vooraanstaande intellectuelen en academici van Zimbabwe werpt een essentieel licht op enkele van de conflicten, trauma's en mensenrechtendilemma's die het land momenteel ervaart.


Naar het Kimberley Process Certification Scheme

  • Onderzoek onmiddellijk beschuldigingen van ernstige mensenrechtenschendingen en smokkel van Marange-diamanten buiten Zimbabwe en andere schendingen van het Kimberley-proces.
  • Schors Zimbabwe onmiddellijk van deelname aan het KPCS totdat het de schendingen die in dit rapport worden beschreven op bevredigende wijze aanpakt en werkelijk effectieve en transparante maatregelen treft om zijn diamantindustrie te reguleren, schendingen van de mensenrechten te stoppen en een einde te maken aan smokkel .
  • De definitie van "conflictdiamanten" of "bloeddiamanten" dringend herzien en uitbreiden tot diamanten die zijn gewonnen in de context van ernstige en systematische mensenrechtenschendingen en een actiegerichte reactie ontwikkelen op KPCS-leden die deze schendingen begaan.

Gezamenlijke lokale verklaring over de mensenrechtensituatie in Zimbabwe

De missiehoofden van de delegatie van de Europese Unie, Frankrijk, Duitsland, Griekenland, Italië, Nederland, Roemenië, Zweden en de missiehoofden van Noorwegen, Zwitserland, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten van Amerika leggen de volgende verklaring af in Zimbabwe:

De missiehoofden verwachten van de regering van Zimbabwe een snel, grondig en geloofwaardig onderzoek naar de ontvoering en marteling van oppositielid Joana Mamombe, samen met Cecilia Chimbiri en Netsai Marova en naar de beschuldigingen van de aanval op Nokuthula en Ntombizodwa Mpofu in Bulawayo. De daders van dit soort gruwelijke daden en andere mensenrechtenschendingen moeten worden geïdentificeerd en vervolgd.

De Zimbabwaanse grondwet verbiedt gedwongen verdwijningen, marteling, geweld tegen vrouwen en wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing. De missiehoofden dringen er bij de Zimbabwaanse autoriteiten op aan deze grondrechten te respecteren en de internationale mensenrechtenverplichtingen van Zimbabwe volledig na te leven.

De missiehoofden dringen er verder bij alle hoofdrolspelers op aan om politieke conflicten op te lossen door middel van een constructieve dialoog, en blijven duidelijk dat internationale hernieuwde betrokkenheid afhankelijk is van echte en duurzame uitvoering van politieke en economische hervormingen.


Recht op gezondheid

Tussen maart en juni werden in totaal 106 moedersterfte geregistreerd, grotendeels als gevolg van bewegingsbeperkingen waardoor veel zwangere vrouwen geen toegang hadden tot diensten. In juli werd een vrouw uit Chitungwiza gedwongen steekpenningen te betalen om door een wegversperring van de politie te komen om het ziekenhuis te bereiken toen ze aan het bevallen was.

De regering heeft pas in augustus informatie vrijgegeven over het aantal gezondheidswerkers dat positief had getest op COVID-19, toen ze aankondigden dat er meer dan 480 gevallen waren. In september meldde het VN-Bureau voor de Coördinatie van Humanitaire Zaken een afname van de toegang tot essentiële gezondheidszorgfaciliteiten als gevolg van onder andere de COVID-19-infectie onder gezondheidswerkers en een gebrek aan PBM. Op oproepen van eerstelijnsgezondheidswerkers om adequate persoonlijke beschermingsmiddelen en essentiële medicijnen werd geen gehoor gegeven, en in april bracht de Zimbabwe Association of Doctors for Human Rights een zaak voor het Hooggerechtshof, dat de regering beval om onder meer persoonlijke beschermingsmiddelen te verstrekken aan gezondheidswerkers.


Ian Smith: 'Hoe meer we doodden, hoe gelukkiger we waren'

De voormalige premier van Rhodesië, Ian Smith, keert morgen een week terug naar zijn huis in Zimbabwe. Hij zegt dat hij geniet van het vooruitzicht om beschuldigd te worden van genocide die wordt bedreigd door president Robert Mugabe, wiens machtsgreep wordt bedreigd.

Maar vorige week in Oxford, in de beschaafde sfeer van een vakbondsdebat, stond Smith terecht omdat hij niet de lessen uit de geschiedenis had geleerd. Smith zei dat hij weigerde zich te verontschuldigen voor de wreedheden die hij had begaan terwijl hij in functie was. Hij zei geen spijt te hebben van de naar schatting 30.000 Zimbabwanen die tijdens zijn bewind zijn omgekomen. 'Hoe meer we doodden, hoe gelukkiger we waren. We vochten tegen terroristen.'

Smith wuifde het dreigement van vorige week van Mugabe om hem te berechten voor 'genocide en gruweldaden' van de hand tijdens de bevrijdingsoorlog in de jaren zeventig. Hij zei tegen The Observer: 'Ik ben er blij mee. Ik zou naar hem toe komen, want ik heb niets om me voor te verontschuldigen. Hij is de enige die zich zorgen moet maken over schendingen van mensenrechten.'

Smith, die 15 jaar lang over Zuid-Rhodesië, nu Zimbabwe, regeerde en ooit een ticket had voor een 'witter, helderder Rhodesië', stelde de motie voor: 'Afrikaanse leiders geven macht aan hun volk.'

Als skeletachtige 81-jarige gebruikte hij zijn plek op de debatvloer om een ​​lezing te geven die bekritiseerd werd als zijnde minder met het debat te maken dan een 'geschiedenisles' - Mugabe aan de kaak stellend als een dictator terwijl hij terugkeek op zijn regime met roze - getinte glazen.

Toen leden van het publiek Smith vroegen om de verschillen tussen zijn regime en de regering van Mugabe uit te leggen, verdedigde een woedende Smith zijn acties. 'We voerden oorlog. Ze vermoordden onschuldige mensen. Ze waren hun eigen mensen aan het vermoorden. Ze vermoordden onschuldige mensen. We hebben nooit burgers vermoord.'

In de loop van zijn toespraak sprak Smith over de mensen die hij regeerde in minder dan vertederende bewoordingen, op sommige punten noemde hij ze verkrachters en moordenaars.

'Is dit als voormalig premier van Rhodesië niet een geschikt moment om vergiffenis te vragen?' onderbrak mevrouw Pavelyn Tendai Musaka, de plaatsvervangend hoge commissaris van Zimbabwe in Groot-Brittannië. Smit dacht van niet. 'We hebben geen gruweldaden gehad. We hebben terroristen vermoord. De Shona, ze hebben 30.000 Matabele afgeslacht omdat de Matabele hun mannetje begonnen te staan.'

Professor Welshman Ncube, schaduwminister van Binnenlandse Zaken voor de Beweging voor Democratische Verandering, was ook in Oxford voor het debat. Hij ziet de dingen niet in hetzelfde licht als Ian Smith.

'De oorlog die Smith voerde, was beslist geen rechtvaardige oorlog. Het was een oorlog om een ​​racistisch regime in stand te houden, het was een oorlog om de democratische ontwikkeling in het land te vertragen, en te denken dat hij vandaag werkelijk kon opstaan ​​en geen wroeging, geen berouw kon voelen, niets verkeerds kon vinden in het systeem dat hij verdedigde, is op zich verbazingwekkend. Sterker nog, misschien heeft hij zelf vergeving nodig.'

Zimbabwanen, of het nu Mugabe of MDC-aanhangers zijn, zien hem als een racistisch overblijfsel van een oud Afrika dat zijn tijd heeft gehad.

'De wereld is ver verwijderd van de primitieve raciale dingen waar ze voor stonden en waarvoor ze veel doden hebben veroorzaakt', zei Ncube. 'Dus, het is triest om een ​​stapje terug te doen en te horen dat hij zich totaal niet bewust is van de verkeerde dingen die zijn regering probeerde te doen. Maar dat is de realiteit. Maar nu, in plaats van daarin vast te lopen, zeggen we dat Zimbabwe vandaag voor nieuwe uitdagingen staat. Smith en zijn groep zijn geschiedenis.'


Mnangagwa's aanvallen op mensenrechtenactivisten die Zimbabwaanse advocaten zorgen maken

De Zimbabwe Lawyers for Human Rights (ZLHR) zegt zeer bezorgd te zijn over recente ongekende aanvallen door president Emmerson Mnangagwa en verschillende organisaties op mensenrechtenverdedigers, met name mensenrechtenadvocaten, artsen en verpleegkundigen voor het uitvoeren van hun legitieme activiteiten.

In een verklaring zei de ZLHR dat deze aanvallen niet alleen ongerechtvaardigd zijn, maar de vooruitgang die is geboekt bij het bevorderen van de mensenrechten in Zimbabwe, een land met een geschiedenis van mensenrechtenschendingen, enorm ondermijnen.

De ZLHR zei met name bezorgd te zijn over de aanhoudende aanvallen op mensenrechtenadvocaten en artsen in de afgelopen vier weken door vermoedelijke staatsveiligheidsagenten via de media.

Het zei dat de aanslagen beweringen bevatten die eind januari in de door de staat gecontroleerde staat waren gedaan dat mensenrechtenadvocaten regimeverandering wilden bewerkstelligen en de rechterlijke macht ondermijnden, en opmerkingen van het Citizen’s Forum dat de ZLHR in januari de publieke protesten aanwakkerde.”

“... Citizen’s Forum maakte een aantal ongegronde en valse beschuldigingen tegen ZLHR, waarbij de organisatie werd beschuldigd van het organiseren van de protesten en verantwoordelijk te zijn voor het veroorzaken van de dood van mensen en het verlies van eigendommen. Het zogenaamde Citizen's Forum volgde dit op door op donderdag 7 februari 2019 het hoofdkantoor van ZLHR in Harare te bezoeken en een petitie in te dienen, waarbij ZLHR een ultimatum kreeg om binnen 48 uur op zijn eisen te reageren, anders zou het de kantoren van de organisatie belegeren.

“Een onafhankelijke controle door ZLHR heeft bevestigd dat leiders van Citizen’s Forum, Lonias Rozvi Majoni en Hosiah Mviringi zichzelf identificeren als aangeslotenen van de regerende ZANU PF-partij.”

De ZLHR merkte ook op dat de organisatie werd aangevallen door de Zimbabwe African Union Patriotic Front Youth League, die ontevreden was over hun wettelijke vertegenwoordiging van mensen die waren gearresteerd en vastgehouden voor het organiseren van openbare protesten.

De organisatie zei geschokt te zijn door de aanvallen van Mnangagwa. “Op 16 februari 2019 deed president Emmerson Mnangagwa ook verontrustende uitspraken waarin hij advocaten, artsen en verpleegkundigen veroordeelde die degenen vertegenwoordigden die waren gearresteerd in verband met de protesten van januari 2019 en dreigde met geheime actie tegen hen.

“De verklaring van de president is de laatste in een reeks aanvallen op advocaten die personen vertegenwoordigen die zijn gearresteerd en beschuldigd van het plegen van verschillende strafbare feiten tijdens de anti-regeringsprotesten in januari 2019. ZLHR maakt zich grote zorgen over de veiligheid van haar advocaten en stafleden. evenals de artsen die steun hebben verleend aan de benadeelde mensenrechtenverdedigers (HRD's)."

De ZLHR zei dat deze ongerechtvaardigde aanvallen op advocaten, artsen, verpleegkundigen en andere mensenrechtenverdedigers voor het uitvoeren van hun legitieme activiteiten “onaanvaardbaar zijn omdat ze een directe schending zijn van internationale normen en standaarden, de grondwet van Zimbabwe en de rechtsstaat.

Hoewel ZLHR het recht van iedereen om zich uit te drukken accepteert, is het relevant dat dergelijke rechten worden genoten zonder bedreigingen of angst voor intimidatie, intimidatie, aanranding of angst voor levens bij mensenrechtenverdedigers.

“ZLHR is ook bezorgd dat de recente aanvallen op advocaten de rechten van advocaten om vrijelijk met hun cliënten te overleggen en hun cliënten voor de rechtbank te vertegenwoordigen om effectieve juridische vertegenwoordiging te bieden, zoals vastgelegd in de artikelen 50 en 70 van de Grondwet, ondermijnen.”

De ZLHR zei dat de intimidatie en intimidatie van advocaten in strijd is met artikel 7 van het Afrikaans Handvest voor de rechten van de mens en de volkeren en artikel 14 van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, die het recht op rechtsbijstand naar keuze garanderen.

“Verder garanderen de grondbeginselen van de Verenigde Naties inzake de rol van advocaten het recht van alle personen om zich te laten bijstaan ​​door een advocaat om hun rechten te beschermen en te verdedigen in alle stadia van strafprocedures. De Basisprincipes inzake de rol van advocaten bepalen ook dat overheden ervoor moeten zorgen dat advocaten al hun professionele functies kunnen uitoefenen zonder intimidatie, belemmering of intimidatie en dat advocaten niet worden geïdentificeerd met hun cliënten als gevolg van de uitoefening van hun functie.

“ZLHR roept de regering van Zimbabwe op om te stoppen met het aanvallen van advocaten en andere mensenrechtenverdedigers voor het doen van hun werk en actie te ondernemen tegen de bovengenoemde leiders van het zogenaamde Citizen’s Forum.”


2 reacties

Amerika is het enige land dat consequent heeft geprobeerd de regering verantwoordelijk te houden voor politieke en mensenrechtenschendingen sinds het begin van de jaren 2000. de rest is wispelturig geweest. Ik zal niet eens beginnen aan de Britten

Nhema dzoga dzoga.. deze activisten zijn aandachtzoekende kinderen. het grootste deel van dit rapport is onwaar. zijn mensen zoals jij Karen die onze mensen laten lijden! Terwijl u zich op uw gemak voelt in de diaspora, heft u sancties op en viert u ze op het land. Tiri kufa, Tiri kutambudzika vanhu wee.


Bekijk de video: Sejarah HAM Hak Asasi Manusia - The Story of Human Rights Subtitle Indonesia